坚决守好大市场秩序 奋力展现大监管担当

市第十二次党代会提出“高标准市场体系要逐步完善，重点领域和关键环节改革要取得重大进展，邵阳市场主体活力要充分激发，创新要素要加速集聚”的五年发展目标。我市市场监管部门将如何贯彻落实市第十二次党代会精神，加快推进市场监管治理体系和治理能力现代化？

市市场监督管理局党组书记吴卫红指出：市第十二次党代会为我市未来五年全面做好市场监管工作锚定了新坐标、明确了新定位。全市市场监管系统将坚决落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示和市第十二次党代会精神，紧扣“大市场、大质量、大监管”要求，在激发市场活力、促进公平竞争、提升质量品牌、推动科技创新、保障市场安全方面持续发力，以高质量市场监管助推邵阳高质量发展。具体来说，就是要聚焦五项重点，开展五大行动：

一、以激发市场活力为目标，着力开展营商环境优化行动。市场最根本的活力来自市场本身，更为具体的就是体现在准入效率上。市市场监管局将把市场准入制度改革作为优化营商环境、激发市场活力的重要内容，推动各种要素、各类市场主体加快进入经济主战场。一方面深入推进“一网通办”、“证照分离”、企业注销制度、市场主体住所登记等系列商事制度改革举措，最大限度压缩企业开办时间和群众办事时间。另一方面加速推动出台促进市场主体高质量发展意见，联动相关部门优化政策供给，大力扶持个体工商户健康发展，让市场主体更多更快地“长起来”，更好更久地“活下去”。

二、以促进公平竞争为导向，着力开展市场秩序规范行动。公平竞争是市场经济的灵魂，是使市场在资源配置中起决定性作用的关键。市市场监管局将进一步健全公平竞争审查工作机制，开展竞争政策环境评价和满意度调查，为各类市场主体投资兴业、规范健康发展提供公平、透明、可预期的良好竞争环境，确保各类市场主体平等进入市场、公平参与竞争、同等受到保护。与此同时，邵阳市场监管部门还将盯紧食品药品、婴学用品、环保产品、烟草白酒等重点产品以及农村、城乡结合部等重点区域，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、无证经营等扰乱市场秩序的违法经营行为。

三、以强化技术标准为支撑，着力开展品牌质量提升行动。坚持质量第一、效益优先的原则，聚焦打造国家重要先进制造业高地，大力实施质量强市战略。突出装备制造、特色轻工、新型建材、食品加工等重点优势产业，深入开展“质量体检进企业”、小微企业质量管理体系认证提升行动和“计量服务中小企业行”活动，引导企业开展核心技术攻关，提升产品服务质量。鼓励更多企业主导、参与国际标准、国家标准、行业标准的制修订，推动认证体系、检测体系、质量体系从基地向高地发展，不断增强邵阳发展的质量成色和品牌底蕴，助推我市高质量发展。

四、以推动科技创新为抓手，着力开展知识产权促进行动。聚焦打造具有核心竞争力的科技创新高地，大力促进知识产权服务水平提升、知识产权保护环境建设和知识产权转化运用，让创新创造活力充分涌流。进一步强化企业创新主体地位，实施创新主体增量提质计划，大力培育高新技术企业、科技型中小微企业，提高企业创新能力。加大知识产权质押融资政策支撑力度，推动科技成果、智力成果产权化、产业化、商业化，让更多专利转化为实际生产力。

五、以保障市场安全为底线，着力开展风险隐患整治行动。防范化解安全风险作为市场监管的首要职责，保障市场安全事关民生福祉和社会稳定，是各项工作的重中之重。市场监管部门将强化安全监管“全市一盘棋”理念，聚焦食品药品、特种设备、重点产工业商品，瞄准安全链条上的关键环节、薄弱环节，坚持源头防控和综合治理相结合，持续推进产品大抽检、风险大排查、问题大整治、案件大稽查，全面提升安全风险隐患的防范能力和治理水平，切实提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

来源：邵阳市市场监督管理局