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邵阳:集中整治高标准农田建设领域突出问题

    邵阳市纪委监委高标准农田建设作为政治监督重要内容,全力推进全市高标准农田建设领域突出问题专项治理工作,零容忍惩治腐败,今年121日,邵阳县农业农村局党组书记局长莫海天涉嫌严重违纪违法被立案调查,并被采取留置措施。

邵阳市高标准农田建设现场推进会


    今年初,邵阳市纪委监委联合市农业农村局在调度全市高标准农田建设领域专项治理工作时,发现部分县市区2021年度高标准农田建设专项资金没有按规定及时划拨到位的问题。随后,邵阳市以市委农村工作领导小组的名义向县市区党政主要负责人下发督办令,限期10天内整改到位。邵阳市纪委监委主要领导对此高度重视,立即安排监督检查室进行跟踪监督,督促县市区限期整改落实。截至目前,邵阳市12个县市区共计8.4亿元高标准农田建设专项资金已全部划拨到位。

驻市农业农村局纪检监察组在洞口查看高标准农田建设水渠设施


    建设高标准农田是贯彻落实乡村振兴战略的一项重要举措,也是巩固提高粮食生产能力的一项民生工程。2019年以来,邵阳市共计投资20.82亿元,累计完成129.67万亩高标准农田建设任务,“十四五”规划提出总投资30亿元,计划建设180万亩高标准农田。

    邵阳市纪委监委聚焦“国之大者”,紧盯乡村振兴战略实施关键环节和重要领域,结合日常案件查办掌握的情况,把高标准农田建设作为政治监督重要内容,自20215月开始,在全市部署开展高标准农田建设领域突出问题专项治理工作,为粮食生产安全和乡村振兴战略顺利实施保驾护航。

    20213月以来,邵阳市纪委监委组织力量对全市近三年以来高标准农田建设实施情况进行详细摸排和开展专题调研,同时对201910月查处的洞口县高标准农田建设项目串通投标案暴露的业务监管、现场监管和行业管理等三大问题进行深入剖析。在深入开展调研和多方征求意见的基础上,邵阳市纪委召开常委会议专题研究治理工作方案,成立专项治理工作领导小组,瞄定高标准农田建设项目实施中相关部门履职尽责、行政审批、工程建设、市场管理、招投标和资金使用管理等六个关键环节,分自查自纠、梳理问题线索、抽查核查重点项目、集中查办典型案件、健全完善规章制度五个阶段开展专项治理。

    专项治理过程中,邵阳市纪委监委按照边治边纠、边查边改的工作原则,对高标准农田建设领域腐败和作风问题易发多发的关键环节进行全程监督、跟踪监督和精准监督。先后组织对6个县市区的2021年项目设计评审工作进行随机抽查,实地察看项目选址现场,对评审专家提出的1214条整改意见进行仔细甄别,下发4份督办函。针对项目招投标方面的突出问题,向市农业农村局下达《监察建议书》,提出5条具体工作建议,并跟踪督促落实到位。为确保工程建设质量,邵阳市纪委监委牵头组织3轮交叉检查,要求市农业农村局严格把住高标准农田项目工程建设质量的“四大关口”,即严把材料关、严把工序关、严把监督关、严把考核关,制订出台高标准农田建设项目施工企业考核办法,实行奖优罚劣机制,调动施工企业争先创优的积极性。

    为深挖彻查问题线索,邵阳市纪委监委结合工程建设领域招投标问题专项治理工作,通过大数据比对分析,向行业部门、县市区纪委监委交办问题线索10件。市纪委监委向邵阳市公安局移送涉嫌围标串标问题线索7件,对涉嫌严重违纪违法问题的邵阳县农业农村局原党组书记、局长莫海天果断采取留置措施,开展纪律审查和监察调查。组织对2019年以来关于高标准农田建设方面的18件信访举报进行梳理,对查否的4件进行“回头看”。督促市农业农村局对2021年项目招投标期间受理的34件质疑件进行跟踪办理,选取质疑结果不成立、未改变评标结果的6件进行回访,及时回应企业关切。市委常委、市纪委书记、市监委主任曾市南先后三次主持召开会议调度专项治理工作,就调研报告、治理方案、监察建议等作出7次批示,对治理工作提出具体要求。领导小组办公室先后牵头组织召开6次工作调度(线索督办)会议,跟踪督办案件查办情况,对县市区和市直相关部门每月工作进展情况进行分析研判,及时提出工作建议。

    专项治理期间,邵阳市共抽查核查项目232个,发现问题线索67件,提出整改建议68条,查处问题20个,问责相关公职人员15人,留置2人,公安机关立案19人,建立完善12项规章制度。2021年度高标准农田建设项目围标串标现象得到有效遏制,平均每个标段投标公司同比2020年下降35%,质疑标段大幅减少,同比2020年下降51.7%

来源:邵阳廉政网

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