邵商网今年来，水东镇深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧密结合镇情实际，探索创新以党建为引领，以“综治中心、律师团队、警务辅警、网格管理”为载体，突出“五治融合”的市域社会治理现代化“水东做法”，加快推进市域社会治理现代化。
“1”即坚持党建引领社会治理这一理念成立由党委书记、镇长任组长的市域社会治理工作领导小组，将市域社会治理现代化纳入基层党建工作年度计划和党支部书记述职的重要内容，倒逼各村支部书记、驻村工作队长用心用力抓实抓细此项工作，营造出市域社会治理现代化工作的良好氛围。以智慧党建、示范支部创建为抓手，将党的建设贯穿市域社会治理各方位、全过程。定期召开镇党政联席会议，分析研判市域社会治理中的重大事项和难点问题，推动党的“神经末梢”和社会治理的“基础单元”深度融合、互融共促。
“4”即抓实综治中心、律师团队、警务辅警、网格管理四个载体
一是整合推进综治中心建设。坚持“信息互联互通、资源整合共享、工作协调联动”工作思路，依托县综治中心建设，将“雪亮工程”与镇综治中心协同推进、深度融合，建立指挥高效、反应快速、便民利民的镇、村两级综治中心调度指挥体系。按照“智慧水东”建设框架，在全镇重点路口、重点院落植入视频监控，健全社会治安立体化防控体系，逐步实现镇、村、户三级监控资源同步巡视、同步调用、同步联动，补足了辖区处理矛盾纠纷、信访处置、防溺水等突发事件发现能力低、处置不及时等短板。为保障综治中心专业化、常态化运作，镇党委统筹全镇人力资源，成立市域社会治理现代化工作办公室，配备公务员2名、事业编3名，以及专职网格员、调解员各7名，全镇市域治理力量大大增强。
二是聘请专业律师团队。为践行新时代“枫桥经验”，实现群众共享，聘请湖南湘涛律师事务所律师和在本镇有一定威望的志愿者（退休教师、退休干部）加入矛盾调解队伍，完善矛盾纠纷多元化化解机制，进一步充实矛盾调处力量、缓解镇村调处压力、提升矛盾化解效率。并充分利用“积分换项目”机制，发挥调解的群众性、自治性，化解了2起长达15年的信访积案，减少了信访量。注重加强重点群体法律援助工作，推进“温暖农民工法律援助”活动，办理农民工法律援助案件14件。设立妇女儿童维权站、婚姻家庭纠纷调解室，为涉及妇儿合法权益案件提供免费司法援助。
三是持续推进网格化管理。按照“地域相邻、人员相熟、邻里相通”原则，以“村小组”为基础、“户”为单位，按每个中网格120户左右的标准，在全镇推行网格化服务管理。建立村民微信管理群43个，覆盖村民2.3万人，多网合一、一网统筹，实现“一网管全镇”。各网格设置网格员1名，部分村试行网格员待遇按100元/月纳入村规划。网格员做到“五必清、五必访”，即清楚负责区域的“家庭情况、人员类别、区域环境、隐患矛盾、疫情防控”；特殊时期必须对困难群众、空巢老人、留守儿童、残疾家庭、重点隐患人员进行走访。截至目前，全镇7个大网格、43个中网格、182个小网格，共依托网格化服务管理平台办理群众诉求115件，网格员在疫情防控信息报送、调解矛盾、田林路长制巡查走访工作中发挥了显著作用。
四是全域选配警务辅警。为破解基层治理力量薄弱，警力不足、管理不便的难题，选聘警务辅警7名，实现了“一村一辅警”警务辅警全覆盖。警务辅警由水东镇和醪田派出所双重管理，主要工作职责为通过人熟、地熟、情况熟的优势，协助民警、镇村干部开展禁毒、反电诈、信访、“七类人员”管理、信息收集、矛盾纠纷调解、法律政策宣传、开展巡防值守、提供违法犯罪线索、服务人民群众等工作，把警务延伸到村组，把服务延伸到群众家门口，提高人民群众对政法工作的满意度。
“5”即突出“五治融合”
一是突出政治引领。围绕构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制，抓实主题党日活动，规范“三会一课”制度要求，顺利完成了水东村软弱涣散基层党组织整顿工作。依托党群服务中心建设，全面提升基层干部服务群众的能力水平，凝聚党心民心，筑牢基层社会治理主阵地，新建村服务中心3个。配齐配强乡村振兴驻村工作队，在示范村、重点村由市县派驻工作队的基础上，采用竞聘上岗的方式，选派有能力、有创新的工作队长、驻村工作队员，目前共选派7名驻村工作队长、7名乡村振兴指导员、40名工作队员。
二是突出法治保障。探索运用法治思维和法治方式推进市域社会治理工作，以强化“三个规定”的从严落实为契机，加强对全镇党政领导干部、司法人员的监督，避免打听案情和打招呼说情等干预司法现象发生，保障政法部门公正廉洁司法，促进社会公平正义。以《民法典》、《信访工作条例》为宣传重点，通过召开院落会、发放宣传小手册、“水东在线”微信公众号等方式，针对不同人群开展形式多样的普法宣传教育。2020年以来，全镇共组建7支法制宣传小分队，开展法治下乡活动50余场，营造出办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
三是突出德治教化。以培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗等内容为重点，着力推动新时代文明实践中心建设，大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展道德模范、“水东好人”、“最美家庭”、“美丽庭院”、“红黑榜”等创建评选活动，用身边好人好事教育引导身边人，引导全镇群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。2020年以来，全镇1人荣获市级道德模范称号、1人获“最美妇女”称号、1人荣获“邵阳市百名最美扶贫人物”。
四是突出自治强基。为推动社会治理，促进“乡风文明”，以实用性、合法性为主导，对全镇7个村182个村民小组实行“三上三下”工作模式，开展全方位的《村规民约》修订，全面促进村规民约在新时代村民自治和乡村治理中的作用发挥，以“十个一”为机制强力推行移风易俗“三个3”（丧事3人办理3天，花费不超过3万元）模式，从部署宣传、报备登记、贯彻落实、情况总结四个阶段全流程对丧事办理进行引导、监督和指导。对超过3万元的，超出多少向村里捐款同等金额，用于村基础设施建设、奖励成绩优异学生、慰问困难家庭等方面，确保了“三个3”扎实落实到位，促进了农村精神文明建设。将农村人居环境提升整治与乡村振兴、生态环境保护有机结合起来，全面激发群众参与家园治理的积极性和主动性，建立村民主动缴纳卫生费机制，着力改善群众生活质量，提高群众获得感、幸福感和安全感。
五是突出智治支撑。坚持问题摸排“双管”齐下，组织全体镇村干部、党员组长开展入户走访，填写“六零”创建“一户一档”，在“水东在线”微信公众号设置“水东镇六零创建十项重点工作问题收集调查问卷”专栏，听取在外务工人员对家乡社会治理存在的问题和意见。根据问题类别进行交办、限期整改销号。截至目前，通过问卷调查共收集六类十方面42个民生问题，已完成整改37个，其余5个问题正在整改中。通过双反馈机制，实现社会治理和“六零”村创建中问题摸排“零死角”。按照“全域覆盖、全网共享、全时共用、全程可控”的总目标，全镇共安装摄像头1283个，其中，公共区域摄像头41个，接入县综治治安平台，有效实现对辖区内突发事件快速反应。
通过全方位、多维度、深层次的创新探索，水东镇社会治理主要指标呈现出“三升三降三零”的良好态势，即矛盾纠纷就地化解率、信访事项一次性办结率、刑事案件零发案率同比明显上升，信访总量、治安案件发案量、安全生产事故数同比大幅下降，重大刑事案件、重大群体性事件、重大安全事故“零发生”。
