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从“基层细胞”到“城市大脑” ——邵东市探索建设城乡末端感知系统提升社会“智治”水平

湖南日报·新湖南客户端通讯员邓星照 兰绍华张妮娜 李宏伟

犯罪嫌疑人什么时候相约去作案,坐的是什么交通工具,如何撬开超市门窃取什么东西,之后是怎么离开的。邵东警方及时调取城乡末端感知系统,轻松获得这些信息,快速破案,嫌疑人无一漏网。

独具邵东特色的城乡末端感知系统,于2020年运行至今,让该市社会治安持续向好,助力“平安城市”建设。今年来,该市刑事案破案率同比上升74.66%、命案立案同比下降75%等数据“七上升六下降”。

不仅如此,该市以“全域感知”为统领,全力推进11大城乡末端感知系统建设,构建起从“基层细胞”到“城市大脑”的智能化社会治理体系,不断提升社会“智治”水平。

先行先试,共建共享

如何推进市域社会治理现代化?邵东积极探索,形成试点建设城乡末端感知系统的集体智慧。

该系统依托感知网络、大数据、物联网等技术手段,以政府主导、社会协同、群众参与为机制保障,汇聚平安城市、智能交通、智慧消防、智慧水务、平安工地、平安养老、雪亮工程、重点人员管控、物流寄递管理、两车防盗工程、人脸识别等11个分平台,将多个部门的数据信息实时共享,破除信息孤岛,破解基层治理难题。

邵东制定出台《城乡末端感知系统试点建设工作方案》,以原有综治中心为基础,统筹推进11个分平台建设,形成市、乡、村纵向贯通,各职能部门横向联通,各司其职、各尽其责的建设机制。

该市强化组织保障,通过公开招标,聘请科技公司,负责城乡末端感知系统的日常运行和管理。按照“谁主管、谁负责建设”原则,将城乡末端感知系统建设任务进行量化,纳入平安建设年度考评。

建设资金难题如何解决?该市的做法是:多元化融资。首先,发挥政府主导作用。近年来,该市财政投入近亿元,建设城乡末端感知系统总平台以及智慧消防、雪亮工程、智慧水务、重点人员管控等分平台。

其次,引导社会协同参与。总平台由邵东星沙物流公司承建。引导三家通讯运营商推出优惠套餐,全面铺开雪亮工程建设;引进四家互联网智能科技公司开发智慧消防、两车防盗工程、物流寄递管理等平台;与华为AI科技公司签订了长期战略合作备忘录,科技公司及时为系统提供升级改造服务,确保感知系统技术领先和末端反应快捷灵敏。

数据交融,智治高效

邵东市城乡末端感知系统有多牛?从小区庭院到大街小巷,从线上反诈到物流寄递,从建筑工地到溪河水库,11个分平台汇聚海量信息,及时准确地反馈给工作人员,助力市域社会治理现代化。

发挥平台实时监控功能,管好社会面。该市以平安城市、智能交通、雪亮工程感知系统,打造智治“天网”。以平安城市感知系统为例,该市建成2700多个高清摄像头、113个人脸识别摄像头、4个视频配套实战应用系统,520多个治安卡口,实现重点区域、重点部位监控全覆盖。

此外,该市编织了一套智慧“地网”。目前,已安装智能防控芯片的摩托车、电动车86693多辆,协助群众找回被盗车辆436台,破获案件65起。同时,该市构建了一套智能“人网”。该平台具有视频查看、人脸比对、人脸追踪等功能,协助公安指挥中心分析研判、调配警力,有效精准地抓捕犯罪嫌疑人。目前,该市重点部位的400多个摄像头已并入平台,共产生抓拍记录11亿余张,共预警13万余条、协助抓获犯罪嫌疑人21名,网上逃犯人员3名。

发挥平台多元治理功能,管好重点人员。该市依托微信小程序与公安网,搭建了政府负责、公安主抓、部门协作、群众参与的联动协管桥。目前,该市576名社区戒毒社区康复人员已全部纳入平台管控。该市公安局研发了涉诈人员筛查系统,将全市2665名涉诈重点人员及特定关系人信息录入系统,要求通讯运营商、银行、市监、税务等相关职能部门在办理相关业务时对人员进行前置审查。

发挥平台精准监测功能,管好重点领域。该市利用“平安水务”看护水情、水质,用“平安养老”守护老人平安,用“智慧消防”监测火情、火险,用“平安工地”监管安全、环保,用“物流寄递管理”采集分析、研判数据。以“平安养老”平台为例,该系统具有火情监控、视频信息、设备信息、统计分析等八大功能。该市15家养老院、7家敬老院已纳入平台,今年通过平台消除消防安全隐患12处,处置老人突发事件2起。再以“物流寄递管理”平台为例,该系统建有物流寄递企业和从业人员数据库、在侦在控涉毒人员数据库。该市15家快递企业、705名从业人员已加入平台,目前共采集实名信息10多万条,通过平台预警,已破获15起涉毒案件。

来源:新湖南客户端

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