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严华:全力以赴优化营商环境 真抓实干推动高质量发展

全力以赴优化营商环境 真抓实干推动高质量发展

邵阳市委书记 严 华

优化营商环境没有“终极版”,只有“升级版”。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述,按照中央部署、省委要求,持续优化营商环境,不断推动全市经济社会高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、进一步深化认识,在统一思想中狠抓营商环境

全市上下要站在政治、全局、战略的高度,充分认识优化营商环境的重要性和紧迫性。

优化营商环境不仅是一项经济工作,也是重要的政治任务。习近平总书记始终把优化营商环境摆在治国理政的重要位置,多次强调要营造国际一流营商环境。国家出台了《优化营商环境条例》,省里制定了《湖南省优化营商环境规定》,相继下发优化营商环境三年行动计划、2022年优化营商环境重点任务分工方案。由此可见,优化营商环境不仅是事关一域的经济工作,更是关乎全局的战略工程,我们必须对标对表,切实增强打造一流营商环境的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

优化营商环境不仅是解放生产力,也是提高竞争力。区域发展的比拼,归根结底是营商环境的比拼。人才往哪走、资金往哪流、项目在哪建,取决于哪里机会多、障碍少、效率高、服务好。必须强化“拼”的意识、“抢”的心态、“争”的劲头,敢于向省内最好、国内一流对标,比学赶超,攻坚突破,在新一轮区域竞争中下好先手棋、跑出加速度、赢得主动权,加快打造内陆地区改革开放的高地。

优化营商环境不仅是经济发展的“晴雨表”,也是干部作风的“风向标”。营商环境好的地方,干部作风必然务实;营商环境差的地方,干部作风必然漂浮。实事求是地讲,我们一些地方和部门在服务企业、项目和客商过程中,还存在不少突出问题,与高质量营商环境的要求不匹配。要通过抓营商环境优化提升,解决好企业和群众反映的突出问题,带动干部作风持续转变。

二、进一步聚焦重点,在攻坚克难中提升营商环境

要锚定争创全省营商环境先进市的目标,以企业家口碑和老百姓满意为标准,聚焦关键环节,加快补齐短板。

要大力提升服务效能。坚持政府有为、市场有效相结合,以优质服务帮助市场、服务市场、引导市场。加大“放管服”改革力度,大力精简行政许可事项,该放的权彻底放,把该减的事项坚决减,以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。全面推进审批服务流程标准化、规范化,实现“审管分离”和“一枚印章管审批”,真正实现办事找最少的部门、跑最少的路、花最少的时间、交最少的材料。健全领导干部联系走访企业机制,做到随叫随到、提前做到、服务周到;建立企业家参与涉企政策制定等机制,确保企业的意见和诉求听得到、看得到、办得到。

要着力降低企业成本。积极开展减税降费等惠企政策的宣传和培训,精准落实政策,做到应免尽免、全面兑现,实质性降低企业负担;严格规范涉企收费项目,建立健全收费目录清单制度,实现清单之外无收费;落实好“纾困增效”要求,引导金融机构加大信贷投放,破解融资难、融资贵、融资慢问题。

要竭力保护合法权益。进一步打造依法办事的法治环境,推动“找市长”向“找市场”转变、“找门路”向“找政策”转变、“找靠山”向“找法治”转变。全面落实新颁布的民法典,依法保护企业合法权益;健全监管规则和标准体系,规范行政执法行为,减少自由裁量权限,推进“双随机、一公开”全覆盖、常态化,做到涉企执法规范公正;破除市场隐形壁垒,严格开展公平竞争审查;坚决整治破坏市场秩序行为,切实为企业发展保驾护航。

要全力抓好问题整改。要认真对照国家营商环境评价体系的各项指标,查摆我们差在哪里、弱在哪里。市优化办要牵头汇总、梳理、分类,形成问题清单,实行销号管理,督促整改落实,坚决做到整改不到位不放过,确保营商环境评价排名打一个漂亮的翻身仗。目前,我市营商环境主要存在清而不亲、政策不惠、服务不优、创新不够等问题,各地各单位要认真对照、深刻反思,一个一个查摆,一个一个研究,一个一个解决,拿出硬招实招补齐短板、堵塞漏洞,以热心和真心换取暖心和放心,以高质量服务助推高质量发展。

三、进一步强化责任,在担当实干中检验营商环境

各级各部门要主动作为、奋发有为、担当善为,以“严紧硬实”作风,推动全市营商环境迈出新步伐、实现新提升。

强化组织领导。市里成立了书记、市长任双组长的优化经济发展环境领导小组,将出台党委领导、各方参与、督办落实等三项机制的文件。各县市区和市直部门也要成立相应机构,形成一把手负总责,层层抓落实的工作格局。要完善纵向横向联动机制,分管市级领导要对分管的任务指标加强调度和统筹指导,牵头单位要发挥好牵头抓总作用、及时跟进落实,责任单位要做到衔接上不留空、落实上不扯皮,共同营造齐心协力抓工作的良好局面。

强化舆论宣传。加强各项政策措施的宣传解读,向企业精准推送各类政策信息,提高惠企政策知晓度和覆盖面;多渠道、多形式、多层次宣传推介我市优化营商环境的新思路、新举措、新成效。同时,加大对损害营商环境的人和事的曝光力度。

强化追责问责。对党员干部来说,不化解矛盾,就是最大的官僚主义;不解决问题,就是最大的形式主义。要从作风开刀,发挥督查督办的利剑作用,坚持公职人员服务履职差评机制,发挥差评的警示作用,坚持以督促改、以评促优,将评价结果与绩效考核结合起来,对损害营商环境以及工作落实不力、造成不良影响的,严格追责问责,坚决查处到位、绝不姑息。

来源:华声在线邵阳频道

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