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隆回:围绕问题求突破,三大创新惠民生

湖南日报·新湖南客户端 陈仕球 魏志坚杨贵新

零工驿站上线、“员长”社会治理机制实现小网格做实治理大目标、村级建筑劳务公司前5个月产值达5250万元、29个集体经济溥弱村摘帽……

隆回:围绕问题求突破,三大创新惠民生

在隆回,一个又一个创新正在刷新,一个又一个亮点照亮发展之路,一个又一个特色做法给群众带来获得感。这是隆回县书记刘军在走访群众的道路上,发现问题,并找到了解决问题的一个又一个创新之举。

率先创建村级建筑劳务公司

2020年,隆回脱贫攻坚取得全面胜利,摘下了戴了33年的贫困县帽子。脱贫后,乡村振兴成为最重要的工作,时任县长的刘军就着手乡村振兴调研走访,在走访时发现,乡村变美了,村民变富了,可是村集体经济发展不平衡,很多村集体经济很溥弱。这一状况引起了刘军的高度关注和深思,如果村级集体经济不发展起来,乡村振兴很难实现。

隆回:围绕问题求突破,三大创新惠民生

于是,刘军一边走访,一边琢磨发展壮大集体经济的方法。经过调研和深思,成立村级建筑劳务公司思路逐渐形成。在2021年8月底,县里形成了用“一二三四”法建设村级建筑劳务公司的决策。9月26日,该县成立了邵阳市首家村级建筑劳务公司。经过刘军的强力推动,2021年全县572个村社区都成立了村级劳务服务公司,实现了村村有公司的目标。为规范公司运行和管理,刘军先后走访了50家村级公司,出台了“五抓四挂”管理机制。

经过几个月管理和经营,村级建筑劳务公司取得了喜人成绩。1月至5月,全县各村公司共实施项目565个,完成项目206个,合同金额1亿元,完成5250万元,利润790余万元。劳务输出共产生集体经济收入209万元,其中三阁司镇三阁司社区和桃花坪街道江湾社区劳务输出收入均超过3万元。通过开展土地流转工作,与仟宴餐饮签定战略合作协议等方式,该县村内劳务服务为村集体增加收入362万余元。各村公司通过内部挖潜、外部借力,挖掘资源、利用资产、引进资本,共取得其他经营收入309万元,29个薄弱村收入达5万元以上,提前摘下薄弱村“帽子”。

推行“员长”制社会治理新机制

为开展社情民意大走访,在全县开展运动式大走访,所有干部职工都纷纷上门走访。刘军也带头参加了大走访活动,发现这种运动式走访效果并不好。刘军认为,社区都有几千人,而且这些人来自各个地方,彼此很陌生。如果每栋楼设一名楼栋长,每30个楼栋长设一个网格员,由政府提供必要保障,他们掌握情况更真实、及时。“员长”制这种管理方法值得推行。

该县按照“地域相近、人际相熟、楼栋相连”的原则,隆回县以30个楼栋为单元设置一个网格,以30户左右社区居民为单元设置一个楼栋,配备网格长173人、楼栋长2222人,将辖区内所有主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区等全部纳入网格,实现全覆盖。明确楼栋长、网格员的主要职责,制定网格职责任务清单,用一张“网”“网住”群众大小事。

为最大限度激发网格活力,隆回县根据推行网格化管理的统一布置,每年安排了1000万元的网格化管理经费。同时,鼓励和引导驻社区机关、学校和企事业单位通过共驻、共建,为社区居民提供力所能及的服务。

加强网格化管理,关键还在网格员队伍建设,既要留得住人,也要建立淘汰机制。为此,隆回县严格管理考核,明确楼栋长的待遇和考核,每个季度对楼栋长进行工作绩效考核,年底由居民进行满意度测评,年度考核综合季度考核和满意度测评结果,评定优秀、称职、不称职3个考核等次,发放相应考核奖励。对工作不负责、问题不落实、解决不到位、群众反应强烈和年度测评群众满意度不高的予以及时调整,推动网格员创先争优。

“零工驿站”为农民工遮风避雨

6月初,刘军围绕解决群众“急难愁盼”问题,在县政务中心开展“走流程、解难题、优服务”活动。途中看到民工没有劳力市场固定场所,三三两两在马路两侧人行道上等雇主,日晒雨淋,坐在马路两侧的人行道上,还存在交通安全隐患。刘军立即打电话给县人社局局长,要求解决民工没有专业的民工市场的问题。

隆回:围绕问题求突破,三大创新惠民生

为切实保障和改善就业,该县仅用10天时间,组建了隆回县人力资源市场零工驿站,解决零工人员“无序候工、无处候工”的难题。

“零工驿站”由该县人力资源市场服务中心和县隆圆人力资源有限公司共同运营。采取“线上+线下”运营模式。在县邮政局设立线下招聘服务专区,提供面对面政策宣传、职业介绍、用工指导、求职用工登记、培训登记等“一站式”服务,线上则通过微信圈群等方式发布零工、短工、兼职及自由职业等需求信息,为零工就业人员提供高效便捷的供需对接服务。

“零工驿站”将定期举办零工专场招聘活动,并提供技能培训、个性化定制就业、劳动维权等服务,将“零工驿站”打造成灵活就业人员、零工人员、新业态从业人员等群体与用工单位方之间的就业供需平台。

来源:新湖南客户端

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