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平安花开幸福来—北塔区创新基层社会治理纪实

湖南日报 | 平安花开幸福来 ——邵阳市北塔区创新基层社会治理纪实

陈富国 朱萍 胡文娟  陈志强

网格“红管家”服务群众、贴心入“微”;智能安防闪亮登场、守护家园;基层调解各展身手、巧解“麻纱”……

这些看得见的平安、摸得着的幸福,是邵阳市北塔区创新基层社会治理、推进平安建设的一个个瞬间。

国以安为宁,民以安为乐。近年来,邵阳市北塔区积极探索基层社会治理新模式,创新推行自治、智治、法治、德治、政治“五治融合”,培育了“丰江管家”“金牌调解室”“玖玖红志愿服务站”“红袖章小分队”“和事佬”等系列基层治理服务品牌,激活了基层“平安细胞”,构建起共建共治共享的社会治理新格局,为百姓撑起了安全、和谐、稳定的“平安伞”“幸福伞”。

强化治安防控,织密“平安网”

群众看平安,首先看治安。

在北塔区状元洲街道办柘木社区,高高安装的摄像头实现公共点位全覆盖,走进社区监控室,大屏幕上,社区主要路口、重点场所、车辆通行、人员流动等情况,一目了然。

“以前,院子里小偷小摸的现象时有发生,现在出门不上锁也不怕啦!”谈起生活的变化,小区居民孙先生连连点赞。

治安监控摄像头、人脸识别系统、智能卡口……目前,在北塔区智能安防已“飞入寻常百姓家”。

智能安防小区建设,只是北塔区推进平安建设基层治理的举措之一。

为进一步织密“平安网”,北塔区成立由党员、网格员、志愿者等群体组成的服务队,通过建立“区-镇(街道)-村(社区)-网格”四个层次的分包台账,服务队的成员与群众结成对子,按照“一户一人入群”的原则,建立了城乡社区网格服务工作群300余个。同时,积极搭建政社沟通渠道,全区所有村民小组通过村干部分片包干建立了自治微信群。

“自从进了这个‘网格群’,说实话,真是太方便了!一遇到什么事情在群里发个消息,干部就马上回应了。”家住田江街道高撑社区的蔡大伯高兴地说道。

“人在网中走,事在格中办”。通过建立线上的“网格微信群”和线下的党员志愿者服务队,有效解决了群众的“烦心事”“揪心事”,实现社情民意“早知道、早化解、早回复”,真正打通了为民服务“最后一米”。

创新多元调解,织密“睦邻网”

“远亲不如近邻。邻里感情好比这手里的碗,一旦打破就很难恢复,一定要珍惜呀!”6月17日,在北塔区茶元头街道马家村“阿訇”调解室里,调解员马忠雄正在调解一场因养狗扰民而引发的邻里纠纷,经过一番苦口婆心,最终让两位邻居握手言和。

类似这样的家长里短在基层屡见不鲜。“尽管是鸡毛蒜皮的事情,但一旦不及时处理,很有可能‘小事拖大,大事拖炸’。”马忠雄深有感触地说。

基层安则天下安。北塔区将矛盾纠纷排查化解作为一项源头性、基础性工作,坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建多元矛盾纠纷解决机制,着力培育“品牌化+特色化”的调解工作室,已建成“金牌调解室”“和事佬”“老邓、老何、老禹”等一大批群众认可的品牌调解室。

化解“小”矛盾,调出“大”和谐。今年来,这些品牌调解室充分利用人熟、地熟、业务熟的优势,共调处各类矛盾纠纷2000余件,真正做到“矛盾化解在基层,问题解决在基层,隐患消除在萌芽”。

与此同时,北塔区还全力打造“一站式”矛盾纠纷调处化解平台,推进全区各镇(街道、园),整合平安办、司法所、派出所、民政、妇联等部门力量,集成信访调处、人民调解、法律服务、困难帮扶、公益服务等功能,形成有机衔接、相互协调、高效便捷的多元化纠纷解决机制,一条龙为当事人提供咨询和调解等服务,让有需求的群众“一个门进来、一个窗口受理、一站式服务”。

打造“红色阵地”,织密“组织网”

平安建设的重心在基层,难点在基层,活力也在基层。基层工作好不好,直接关乎群众的安全感和满意度。

以“红色阵地”为效能抓手,筑牢基层治理“桥头堡”,北塔区坚持以党建为引领,以人民为中心,以需求为导向,为群众提供精准化、精细化服务,最大程度释放基层治理活力。

“现在社区菜市场干净整洁、规范有序,买菜舒心多了。”家门口菜市场的变化,让新滩镇街道江北社区的居民欣喜不已。很难想象,这里曾因缺乏管理、规划,一度成为脏、乱、差的代名词。

事在人为!蜕变,从新滩镇“当家人”队伍的出现开始。

为发挥党员的积极性、主动性和创造性,新滩镇街道从各社区遴选优秀党员105人担任“当家人”,广泛参与社区治理工作。随着一批“当家人”走马上任,社区里大到安全、环境、治安,小到邻里纠纷、家长里短,全都第一时间解决处理,做到矛盾不上交,服务不缺位。

同时,该街道创新推出“磨石先锋队”“江北议事厅”“新渡画家”“资新玖玖红”“神滩卫士”等五个基层治理品牌,形成党员带头、群众共治的“党建引领+平安建设+友邻互助”工作体系,筑牢平安建设的“红色阵地”。

“现在,我们这里邻里纠纷有人劝,出现问题有人管,智能安防随处可见,院落环境大为改观,多亏了这些‘红管家’。”北塔区茶元头街道马家村村民王大爷说起村里的“红管家”管理积分制模式,赞不绝口。

自从推行“红管家”管理积分制以来,马家村坚持实行积分一户一记录、一月一审核、一季一公示,已有297户1065人参与了“红管家”积分评比,村中环境越来越美丽,乡风越来越文明,村民参与村级事务的积极性越来越高,有效推动了市域社会治理现代化。

“红色阵地”引燃了“红色力量”,有力促进了“党建网”与“治理网”的深度融合,让基层社会治理更加有效、更具活力。

来源:华声在线邵阳频道

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