邵商网稳市场主体 激市场活力
——邵阳市市场监管局推进市场主体倍增工程纪实
今年以来，邵阳市纵深推进市场主体倍增工程，构建企业梯度培育体系，持续在增主体、稳存量、激活力、扩增量上发力，多措并举为市场主体纾困解难，推动全市各类市场主体实现平稳有序发展。截至7月底，全市实有市场主体454421户，同比增长23.05%，其中实有企业91396户，同比增长41.65%;1-7月，新设市场主体86008户，净增市场主体69918户，其中新设企业25109户，净增企业22948户，新设及净增市场主体中企业占比均位居全省第二。
在增主体方面，坚持高位推动，提升市场主体发展水平。加强领导，邵阳市委、市政府高度重视市场主体倍增工作，建立由市委书记、市长任总召集人的市场主体高质量发展市级推进工作机制，统筹推进市场主体倍增工作。各县市区均建立相应工作机制，实行“双总召集人”制，党政主要领导亲自部署调度。各成员单位组建工作专班，加强协作，扎实推进倍增工作。科学谋划，出台《邵阳市优化营商环境促进市场主体高质量发展实施方案》，部署开展重点企业、中小企业和个体工商户、“个转企”、“四上”企业、企业上市等五大培育行动。强化监测，将市场主体培育推进情况纳入绩效考核体系和市政府“三重点”工作，对各县市区实行日通报、月调度、季讲评、年考核。
在稳存量方面，通过全力帮扶纾困，为企业减负减压。落实减税降费政策，开展“便民办税春风行动”等系列活动，开通绿色通道，加快稳经济财税政策措施落地生效。截至5月底，全市累计为1520户纳税人办理留抵退税16.3亿元，其中小微企业办理留抵退税10.77亿元;降低企业经营成本，推进“拿地即开工”“交房即交证”和工业用地“标准地”改革，建立交房交证联动机制。率先实施歇业制度，允许经营困难的企业“休眠”，全市办理企业歇业备案822件，占全省38%。强化金融服务支持。落实“纾困增效”要求，引导金融机构加大信贷投放，破解融资难、融资贵、融资慢问题。开展助企纾困活动，开展“企业家接待日”上门服务助企纾困活动，邵阳市领导分别带队走进企业，面对面听取意见诉求，帮助企业排忧解难。
在激活力方面，持续优化环境，激发市场主体发展活力。注重顶层设计，成立市委书记、市长任双组长的优化经济发展环境领导小组，建立“1+1+N”工作机制，完善纵向横向联动体系。优化政务服务。调整下放行政权力1861项，向邵阳经开区一次性下放经济管理权限232项。持续推进“一件事一次办”改革，梳理发布189项“一件事”跨域通办事项清单目录。打造法治环境。规范行政执法行为，减少自由裁量权限，实行包容审慎监管，对77种轻微违法并及时纠正的行为实行“首次不罚”。
在扩增量方面，着力多维驱动，增强市场主体发展动能。强化科技创新引领，鼓励支持企业发明创造，提升核心竞争力，建成省级工程(技术)研究中心13家、重点实验室4个、省级企业技术中心24家，培育专精特新“小巨人”企业国家级7家、省级69家，发展高新技术企业384家。推动数字经济发展，出台促进电子商务发展的5条支持措施，安排200万元作为电子商务发展专项资金，扶持引导电商新业态发展，目前建立县级电商服务中心9个、网络交易平台67个、网店1499个，电子商务交易额突破500亿元。促进消费持续恢复，组织开展“消费帮扶新春行动”，发动干部职工和广大市民扩大节日消费和县域旅游、加大对特色农产品消费采购力度，助力脱贫地区特色产业发展。
来源：华声在线邵阳频道
