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邵阳市公共资源交易服务更智慧、更优质

       邵阳市公共资源交易中心

     “三大平台”上线,交易服务更智慧、更优质

陈志强 陈文哲 肖怀真

“营商环境只有更好,没有最好。”建好公共资源交易平台是打造一流营商环境的重要一环。

智慧赋能,创新驱动,推进公共资源交易平台数字化、法治化、标准化运行,打造“全省一流、湘中标杆”的示范交易中心,邵阳又迈出关键一步。

8月30日,邵阳市公共资源交易中心政府采购、金融服务、中介服务三大平台上线启动,促进交易平台向数字化、开放化转型,从而开启了公共资源智慧交易新时代。

“三大平台”上线,开启公共资源交易新业态

近年来,邵阳市公共资源交易中心坚持数字赋能、制度维公,不断拓展平台功能,完善交易制度,全力建好政府采购、金融服务、中介服务“三大平台”,推动管理服务标准化、规范化、法制化。

便利市场主体,推行政府采购全流程电子化。“我市政府采购平台建设4月份启动,8月份试运行,可以说跑出了邵阳‘加速度’。”该中心党组书记主任欧阳晨光介绍。

该平台启动后,邵阳将全面实施政府采购全流程电子化,真正做到“一网通办”。供应商投标时间从1-2天到“一键秒投”,开标平均时长从1个小时降至20分钟,评审平均时长从2个小时降至半个小时,实现投标“零成本”、开标“零跑路”、交易“全留痕”、监督“全周期”。

践行普惠金融,实现金融服务优质化。目前,中心依托平台优势,搭建了金融服务平台,为企业提供中标贷和电子保函两种金融服务。

中标贷已签约入驻8家银行,总授信额度达80亿元。企业凭中标合同即可申请贷款,实行无抵押、网上办,具有利率低、审核少、手续简、速度快等特点,既解决了金融机构“不敢投、不敢贷”的心病,又缓解了企业“融资难、融资贵”的难题。

电子保函现入驻5家担保公司,即开即用,费用最低为300元,最高为保证金的6‰,为企业减少时间和资金成本。今年,中心拟开具3000笔,释放保证金5亿元,为企业减负4.97亿元。

“现在,坐在办公室里点一下鼠标就可以完成投标了,不再像以前一样来回跑路。电子保函业务也大大减轻了企业的资金压力、降低了融资成本。”邵阳一位企业负责人感慨地说。

约束不良行为,现场见证规范化。为规范代理行为,促进行业自律,中心在全省率先建立中介服务平台,对参与交易的各类市场主体的现场行为进行记录和反映,对不良行为采取扣分制并纳入全省公共资源交易诚信评价体系,发现问题线索及时移交相关部门处置……

该项管理创新走在全省乃至全国前列,其经验作法已申报第三届“中国廉洁创新奖”和中国公共资源跨区域合作联盟制度创新奖。        

标准化常态运行,开创优化营商环境新局面

公共资源交易平台一头连着市场主体,一头连着政府,是营商环境建设的重要部分,是政府提供公共服务的综合窗口。

如何推动公共资源阳光交易,打造更好的营商环境?邵阳市公共资源交易中心以创新实干响亮作答!

作为国家标准化试点单位,该中心承办了《公共资源交易进场项目受理登记服务规程》标准编制任务,目前已完成标准草案,正式宣贯实施后将为全国交易行业立法立规立标提供邵阳经验、贡献邵阳智慧。

同时,推进不见面开标常态化,利用通信隔离技术,切断投标人与其他市场主体一切非正常联系。实行远程异地评标,利用区块链技术,与全省14个市州以及河南、新疆等地共享专家资源,破解“熟面孔”“小圈子”的难题;推进数字证书不见面办理,建立“标证通”移动数字证书(CA)平台,开启移动交易“高铁时代”;推行不见面报酬网上支付,筹建专家劳务报酬不见面支付系统,避免代理机构与评标专家接触,有效防范各种廉政风险。

近年来,中心不断守正创新、健全机制,强化措施、优化服务,充分发挥了地方经济发展的“风向标”和“晴雨表”作用,交易规模上升到300亿/年,累计实现财政收入560亿元,节资41亿元。连续5年荣获全国公共资源交易行业先进单位,连续3年保持省级文明窗口单位。

邵阳市公共资源交易中心:“三大平台”上线,交易服务更智慧、更优质

一审:尹建国、肖毅彪 二审:肖洋桂 三审:陆益平

来源:华声在线邵阳频道

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