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邵东:堡面前乡推行“四化”管理模式,筑牢扶贫资金“防护墙”

 近年来,邵东县堡面前乡持续加强财政扶贫资金监管力度,采取“管理规范化”“审批严格化”“资金直达化”“监督群众化”管理模式,切实保护好扶贫资金“奶酪”,把有限的资金用在“刀刃”上,发挥出“扶真贫、真扶贫”的功效。
       管理规范化。严格扶贫报账资金核算,实行专帐管理。开设扶贫资金专户,实行专项管理,专账核算,确保资金专款专用及其使用效果。成立堡面前乡扶贫资金管理工作领导小组,下设办公室,对全乡所有扶贫资金进行监督、审核,必要时可进行查账、调查核查和进行处理,办公室每季度向领导小组书面汇报各村收支及财务运行情况。全乡10个村都配备财务审批员、财务专管员,负责对村内财务的初审及后续报账、结账等工作。
       审批严格化。严格扶贫报账资料审批,实行专人审核。在项目实施过程中,经办人员到财政所申请扶贫资金报账时必须提供真实有效凭据和材料,乡扶贫专班对扶贫项目资金请款书、费用核销单、项目竣工验收材料、项目支出的合法有效原始税票、项目实施合同书以及中标通知书、农户一卡通账号或实物发放名册表等进行逐一审核。同时,在项目报账后,安排专人负责项目档案和痕迹资料的收集和管理,财务档案资料统一保管在乡财政所,确保资金账簿、原始凭证、照片、表册、文件、痕迹资料不流失,档案管理接受检查、监督和询问,做到有证可查。
       资金直达化。严格扶贫报账资金拨付,实行专款直达。对扶贫资金支出严格把关,所有扶贫资金报账必须经经办人员签字后送乡扶贫办进行初审,初审后报乡财政所对资料进行复核,复核后送乡分管扶贫领导和主要领导审签,所有手续齐全后通过财政所支付直达项目实施单位或农户。凡属工程项目资金,在工程竣工、验收合格、公示无异议且手续完整、正式票据齐全后,才拨付到相应合同施工方账户。按政策规定直接补助到农户的资金,需提供农户一卡通账号或是实物补助发放名册表,发放名册领取人、经办人签字加盖村委会、政府公章。
       监督群众化。突出群众监督,全面推行公开公示制度。畅通群众监督渠道,对各村未按要求实行财务公开的,推行群众监督有奖举报办法。实行村扶贫项目行政村公示制度,项目实施主体在扶贫项目所在村的政务公开栏或村民主要活动场所进行公告、公示,时间不少于10个工作日,公告、公示内容应包括投资规模、资金来源、资金用途、受益对象、实施单位(个人)、补助标准、审批程序、政府采购、招投标、实施期限及项目完成情况等,同时公布项目监督单位及监督电话、通讯地址工电子邮箱,并由公示主体留相关影像资料备查。乡党委、政府对村级财务管理工作实行常态化监督管理,及时受理群众来信、来访和申诉,及时化解社会矛盾,维护农村稳定。
       据了解,该乡自推行“四化”管理模式以来,未发现一起因扶贫资金使用不当而引发群众不满举报问题,真正为扶贫资金的使用筑牢了“防护墙”,为全面打赢脱贫攻坚战夯实了基础。

 

来源:邵阳廉政网

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