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湖南日报·新湖南客户端11月4日讯(刘静颖
彭迎春)“刘大娘，这些垃圾不能就这么焚烧，会影响空气质量的，要不我们帮你将这些垃圾清理到垃圾桶里吧”，这是街道执法大队“蓝天”卫士刘勇在刘黑社区巡逻时发生的场景。
近年来，邵阳市北塔区茶元头街道为贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展理念，将“蓝天保卫战”作为三大攻坚项目之一，探索推进以“党建体系为引领，三层联动为依托，精准绩效为手段”的管理新模式，积极推动乡村生态文明建设。
坚持“党”字强引领。建立三级管理体系，按照不同区域的工作重点，突出东部的渣土管理、烟花禁燃，中部的企业排污、河道保洁，西部的森林防火、农业治理，由街道三名正科级领导担任“管护片长”，各支部书记参与其中并分村组建党员小分队，形成“党工委+支部+党小组”的三级管理体系。设立党员环保先锋岗，党员小分队每周至少开展一次志愿监督、义务巡逻等工作，党员履职情况纳入积分管理和年底评议内容，推动“蓝天保卫战”由“见机制”向“见行动”转变。举办主题党建卫士活动。将保卫蓝天碧水作为主题教育的实践课堂，把支部“主题党日”活动开到河边院中，组建“净化节日”党员志愿服务队、防汛抗旱巡河突击抢险队、森林防火志愿劝导队。2019年以来，街道累计出动党员200余人次，开展了春节禁燃禁放、清明文明祭祀、严查入河排污等多次专项整治行动，开展志愿服务活动25场次，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥。
突出“联”字做文章。工作联动，街道组建执法大队，在下辖的8个村(社区)均下派驻村执法干部，驻村执法干部和行政干部两两组队，配备巡逻电动车，确保执法规范及时;村(社区)实施“网格化”管理，将每个村(社区)按历史院落沿革划分不等片区，村(社区)干部包干负责，凡涉及蓝天保卫战的执法问题，片区干部和值班干部必须第一时间赶到现场处置，哪个片区有情况、出问题就依规实行责任到查，实现了环保全域“一张图”、上下联动“一张网”、蓝天保卫“一条心”。矛盾联调，建立联席会议制度，对环保整治中发生的矛盾纠纷，采取党委支部牵头、业务部门主抓、党员带头参与的联合调解机制，及时妥善处理工作扯皮、利益冲突等矛盾，推动了占地120亩、涉及2个村的11座砂石码头在3个月内取缔平整，横跨3个村的样板河——板铺溪按期建成。问题联解，依托村级监委会、老年协会，积极邀请退休干部、乡贤耆老和社会热心人士担任环境整治督查专员，把守护蓝天碧水写入乡规民约，着力树推文明新风，有效化解工作难题。如马家村组建社会各界共同参与的“红管家”，把星级文明户评选与开展农村环境综合整治深度融合，文明户以活动积分在“管家超市”兑换物资，激发人人争当环境保护标兵的浓厚氛围。
扭住“严”字抓落实。严格责任落实，将打好“蓝天保卫战”列为村级绩效考核的单项指标，明确对乱倒建筑渣土、野外焚烧秸秆、河道“四乱”、焚烧垃圾、违规燃放烟花爆竹等5类违规行为的整治要求，任务完成情况记入年底绩效总分。村(社区)干部个人按责任区域进行考核，每月对责任区域进行不少于三次排查，因排查不力造成不良影响的设置不等分值并扣分，考核情况每季度分村排名公示。严格量化管控，借鉴安全生产“一单四制”的有效做法，在年初开展一次全领域的执法巡查，建立蓝天保卫战“执法清单”，明确巡查重点、量化巡查标准，每个村(社区)对照规范路线，安排专人错时管理，发现问题后及时交办，后期按台账、销号、通报的流程进行规范管理，做到巡查有的放矢、整改及时高效。严格考核管理，将蓝天保卫战工作表现纳入村级绩效管理、纳入支部书记“双述双评”、纳入党员民主评议，作为支部和党员评先评优、年度考核的重要指标，每年评选表彰一批最具责任心“蓝天卫士”、最美河段，促进争先创优，形成比学赶超。
来源：新湖南客户端
