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绥宁县住房和城乡建设局2018年绩效考核工作自评报告

 

绥宁县住房和城乡建设局

2018年绩效考核工作自评报告

2018年,我局在县委、县政府的正确领导下,在市住建局的指导下,贯彻落实党的十九大和中央、省、市、县会议精神,切实履行部门职责,始终坚持管理服务并重理念,紧咬重点项目建设目标任务,工作扎实,克服了人手少、摊子大、事项杂、矛盾多的困难,确保了各项工作稳步推进。现将一年来的工作开展情况自评报告如下: 

一、2018年度绩效考核指标完成情况

经认真开展自查,我局自评总得分为100.7分,其中:基本分得分100分,加分0.7分。各项指标自查自评如下:

(一)业务建设(分值20分,自评分20分)

1、落实县委常委会工作要点、县委经济工作会议精神、县政府工作报告:

已完工的项目有:县城巫水河东岸(长铺大桥至万家坪大桥段)沿线整治工程、县城城东出口综合整治工程B段、大汉风情商业街一期、县城管道燃气建设项目、传统村落保护项目;2019年春节前基本完工的有:长坪路建设项目;目前正在推进的项目有:武靖高速连接线及景观改造工程、城东出口综合整治工程A段、武阳镇污水处理厂及配套管网建设项目、县城社会停车场建设。

2、落实单位重点业务工作

一是切实做好县城市政基础设施的维护、建设和管理工作。启动老街改造工程、川石广厦园路段洪水塌方项目、县城川石开发区碧水府商居楼排污整改项目前期工作;完成了县自来水公司路段洪水灾后恢复项目和工业路路灯灯杆的更换;更换丢失、损坏的窨井设施、道牙;补修、新铺设人行道;疏通下水道,漏水井清沉沙,维修风雨桥闸门;更换检修LED灯具,检修控制箱,维修线路,修复灯杆,敷设破坏电缆,更换工业路灯杆74根;确保城区路灯亮灯率达到95%以上。

二是认真做好全县建筑市场的监督管理工作。严肃查处无报建、无资质施工、无资质设计、无监理工程。严格建筑市场准入和清出制度,加大了对建筑企业的人员配置和施工现场人员到位情况的巡查力度,建筑市场秩序得到进一步规范。加强了对报建、承建资格审查、招投标程序、施工许可等各个环节的监管,促进了承发包行为的规范,强化工程招投标活动的监督管理。完成工程项目报建手续24个。发出监督执法检查整改通知33份,行政处罚3起,上报不良行为记录3起。全年对房地产企业落实安全责任专项检查8次;参与在建工程项目竣工验收8次;施工图审查项目21个;其中网上审图完成161800�O。从2018年元月份起所有图纸审查实行政府购买服务。

三是全面抓好全县建设工程质量监督管理工作。扎实推进工程质量监督工作规范化,创新监管方式,狠抓住宅工程质量常见问题治理,全面落实工程质量终身责任制要求,建立健全工程质量巡查制度、落实监督人员责任,规范工程施工、监理、检验检测市场和企业行为。新增办理质量监督项目21个;监督竣工验收项目10个;监督竣工验收备案项目8个;发出监督联系单、整改通知单120余份,向建设主管部门提交报告或执法建议书1份;受理并及时处理工程质量投诉2起。全县建设各方质量意识得到进一步提高,消除了一批工程质量隐患,质量行为更加规范。

四是切实抓好全县建筑施工安全监管工作。严把建设工程开工条件审查关,从源头上消除安全生产隐患;严把项目部关键岗位技术人员的配备关,对施工项目部和监理项目部的技术人员配备进行核查,对项目部人员的上岗履职进行严格监督管理,确保人员到位和责任到位;进一步加强了建筑工程安全防护文明施工措施费的使用监督管理,确保安全生产资金投入和使用到位,防护保障到位;组织开展针对施工现场的高大支模架、悬挑式外架、深基坑、钢管扣件等危险性较大的专项整治工作;加强建筑机械特别是物料提升机、塔吊、人货电梯安全的监管,从设备的备案,安装检测和验收,到使用和维护管理,层层落实,层层把关。强化安全生产管理与教育。开展安全生产隐患大排查等专项整治行动,组织好建筑工程安全生产的日常性巡查、每月安全生产大检查和节假日期间的专项检查。今年共计发出安全隐患整改通知书86份,停工通知书10份,安全隐患得到及时整改和消除,遏制了安全事故的发生;对全县范围内56个在建项目建筑工地进行扬尘专项检查,有力促进了大气环境质量改善。安全生产工作落实到位,全年没有发生重大、特大安全事故。

五是切实抓好全县燃气经营管理工作。加强宣传工作,强化安全意识,强化责任,组织全县所有燃气经营网点负责人进行了安全知识培训和应急预案演练,年初与全县各燃气企业经营网点签订了《安全经营目标责任状》,做到任务明确、责任分明。全年共印发各种安全宣传材料3万份,宣传横幅30条,做到燃气用户人手一份安全资料,让安全知识家喻户晓。强化检查,督促整改,发现隐患及时整改,日常检查和专项检查相结合,对全县经营网点展开拉网式安全隐患排查,对超过检验周期和不合格钢瓶进行没收查封,下达责令停止违法经营通知12份,下发整改通知书28份,确保安全生产。全年无安全事故发生。

六是规范提升勘察设计工作。严格技术规范标准与要求,强化培训和学习,着力提高工程设计质量和水平,8月份对广厦结构设计软件进行了换版升级,以满足新形势下的设计工作需要。全年完成大小工程项目50多个,完成施工图折合A2图纸共880多张,质量合格率达100%,优良率95%,节能专项审查合格率100%。

3、创先争优

绥宁县荣获2017年市危房改造工作先进单位,我局荣获县全面建成小康社会推进工作先进单位、县重点建设项目目标管理先进单位。

4、省市重点民生实事

今年省下达绥宁县农村危房改造任务为1549户、市绩效考核指标为1600户。到12月19日前完成2466户,完成率154.1%。

5、全面小康

“人均地区生产总值(按2010年不变价)”和“城镇居民人均可支配收入”两项指标,全面协助县统计局,确保完成2018年目标;“城镇污水处理率”为96.16%,省定目标为96%;“城镇建成区绿化覆盖率”为42.53%,省定目标为42%。

(二)深化改革(分值5分,自评分 5 分)

我局牵头组织实施的贫困村小额基础设施建设项目,荣获2017年市改革创新奖。

(三)三大攻坚战(分值35分,自评分 35 分)

1、脱贫攻坚

(1)农村危房改造工作。今年省下达绥宁县农村危房改造任务为1549户、市绩效考核指标为1600户。通过对全县农村住房的全面核查鉴定,做到应改尽改。到11月30日,已完成危房改造2466户,其中完成四类重点对象危房改造1995户,非贫困户严重破损危房改造471户。按省下达任务和市绩效考核指标核算,已超额完成任务。

(2)农村小额基础设施建设。今年计划完成全县138个非贫困村共193个小额基础设施建设项目,总投资3860万元。完工193项目,完工率为100%。

(3)驻村和结对帮扶工作。全面落实驻村扶贫工作责任,驻村工作队在寨市乡李家村扎实开展扶贫工作,通过了市、省脱贫摘帽实地考核。全局机关二级机构干部职工共64人结对帮扶206户贫困户,按县里要求下乡入村走访帮扶对象,做到工作到位、感情到位,普遍受到帮扶对象的好评。

2、社会稳定

我局加强了对综治工作的领导,强化对“扫黑除恶”工作的领导,全面深入开展“扫黑除恶”摸排工作,有效遏制了恶意阻工、强揽工程等现象的发生。没有发生重大不稳定事件;没有发生邪教案(事)件,没有发生散发邪教传单不及时制止、报告的现象。

信访工作卓有成效:人员经费、信访网络建设到位;未发生赴市、省、京非正常信访;严格按信访局、维稳办调度接访处访;县以上(含县)交办件及时办结,对信访及时处置,今年共办理信访件15件。没有因处置信访问题工作不力或方法不当造成不良后果的现象。

3、污染防治

今年以来,针对县城11个在建工地(建设规模1万平方米以上6个)的文明施工及扬尘防尘治理措施6个“百分百”开展了日常巡查,共出动70余人次,检查城区工地80 余次 ,对不按扬尘防尘治理内容落实的工地下达限期整改通知书89份。建立了建筑工地扬尘防治责任工作台帐,明确了责任人及责任领导,与各建设项目签订扬尘防治目标承诺书。城区设置建筑工地围挡100%到位;出场车辆安排专人100%冲洗;工程拆除及土方工程实施100%湿法作业;施工现场的土方、散碎物料等都采取了绿网覆盖、洒水等措施,保证了裸露场地100%覆盖;渣土车辆运输密闭100%;对建筑工地10000平方米以上工地均配备了数量不等的雾炮机;建筑工地的排水系统进行定期清理,杜绝随意排放;现场施工垃圾和生活垃圾进行集中分类存放,及时清运出场。

(四)党的建设(分值30分,自评分30分)

1、政治建设

坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导,尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强党内政治文化建设,营造风清气正的良好政治生态,不折不扣的贯彻落实以习近平总书记为核心的党中央作出的决策部署和县委县政府的决议、决定。加强党性锻炼,提高党员同志特别是党组班子成员的政治觉悟和政治能力。

2、思想建设

始终把马克思主义作为我们党组织建设的指导思想,时刻注意对党员干部进行党性和道德教育,引导党员干部坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,树立正确的价值观。

3、组织建设

完善学习制度,使广大党员干部不断增强运用马克思主义立场、观点和方法解决问题的本领。强化党员积分考核,从严管理干部,努力调动干部的积极性和主动性,激发党员干部干事创业的动力与活力。

4、作风建设

提高政治站位,坚持标本兼治,完善制度,从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞。加强问责,健全监督体系,发挥舆论监督、群众监督作用。突破作风建设中的信息化制约,扩大信息技术在作风建设中的应用范围。

5、纪律建设

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。强化对《中国共产党纪律处分条例》的学习,构建完善的纪律建设良性运行机制,通过教育、制度、执行、监督、评价等机制建设,使党员干部树立牢固的纪律意识,在实践中严格按纪律、按规矩行事,从而推动党的纪律建设不断取得新成效。

6、队伍建设

建立“传帮带”机制,让专家、总工等指导和培养青年专业技术人才,不断提高年轻人的创新精神和实践能力。注重周期内技术人才的培养,把学习培训机会尽可能给年轻人,把一些重要的、需要独挡一面的岗位留给中青年党员干部,让他们在工作实践中成长起来。

(五)服务效率(分值10分,自评分10分)

1、优化发展环境

制定并落实重点工程施工许可“绿色通道”制度,非国有资金投资项目实施自主选择招标方式;不断提升“一次性告知、一站式服务”的能力;完善服务模式创新,强化“四办”措施,让企业和群众到现场办事“最多跑一次”。

2、依法治县

加强普法工作,本单位干部职工参加年度学法用法无纸化考试参考率达100%,合格率100%;聘请法律顾问,签订了聘请法律顾问合同;强化宪法及《建筑法》《不动产法》等法律的宣传教育工作;没有因行政乱作为产生不良后果,按时完成行政执法监督通知交办任务。

二、采取的工作措施

1、强化组织领导。为推进绩效管理工作健康有序开展,成立以局长为组长的绩效评估工作领导小组,下设办公室。局绩效评估工作领导小组主要负责对绩效管理工作的组织领导、指导协调、研究问题和督促落实,办公室负责日常工作的运转协调,形成责任分明、齐抓共管的工作格局。

2、周密部署。①动员部署。认真传达学习《关于印发<2018年绥宁县重点工作绩效评估改革方案>的通知》精神,深化对开展绩效管理工作重要性和必要性的认识,把思想统一到县委、县政府的要求上来,组织制定《绥宁县住房和城乡建设局2018年绩效考核评估实施方案》,切实增强做好绩效管理工作的积极性和自觉性。②组织自评。由局绩效评估办牵头,对局各股室、二级单位绩效指标完成情况组织考评,认真开展2018年工作绩效自查自评,对自评结果进行综合分析,认真总结,及时把自评结果和评估报告上报县绩效办。

3、明确工作要求。①提高认识。充分认识开展绩效管理工作的重要性,全局干部职工统一思想,提高认识,增强紧迫感和责任感,切实做好绩效评估工作。②形成合力。局绩效办切实负起牵头责任,各责任股室、二级单位密切配合,齐心协力,保证了各项工作按时保质保量完成,确保绩效管理工作顺利进行。③注重实效。坚持实事求是、客观公正的原则,提供资料、数据翔实可靠,操作程序科学规范,推动各项工作协调有序开展,并取得实实在在的效果。

三、取得的成效和经验做法

1、全面完成贫困村小额基础设施建设任务。2017年动员85个贫困村入股县小城镇公司,作为股东内部承包本村的基础设施建设工程,共完成85个贫困村160个项目建设,完成投资4800万元。组织贫困户参与施工,增加贫困户收入和壮大村集体经济。此项工程管理运作模式获市改革创新奖。2018年继续完成全县138个非贫困村共193个小额基础设施建设项目,总投资3860万元。该项目周期短、见效快,解决了政策覆盖不到又与群众密切相关的困难和问题,深受群众的欢迎、好评。

2、全面完成农村危房改造工作,得到了省市的嘉奖。邵阳市人民政府2016年、2017年连续两年授予绥宁县人民政府农村危房改造工作先进单位。2018年绥宁县农村危房改造工作全力服务于脱贫攻坚大局,凡属于C级及以上危房的全部实施改造(或新建),确保贫困户住房安全,使贫困户脱贫得以实现,为全县实现脱贫摘帽目标做出贡献。主要做法:一是因地制宜,保留特色。在农村危房改造中提倡C级危房修缮加固,避免大拆大建行为,重点要消除安全隐患和完善使用功能,对绥宁县木质楼房在改造时保留苗侗传统建筑特色,这样改造后普通观感效果好,群众满意度也较高。二是因户施策,保障到位。危房改造补助资金按实际工程量实行差异化补助,使群众负担不大,提高了扶贫资金的使用效益,也避免了贫困户因改造而返贫的现象发生。三是全面鉴定,确保安全。对全县农村疑似危房实行全覆盖核查鉴定,做到应改尽改,确保不出现漏评和错退情况发生。2018年绥宁县顺利通过了省、市脱贫摘帽考核,并得到领导的好评和推介。

3、驻村帮扶工作获县驻村办好评,不管是在精准识别、档案管理、贫困户走访、产业发展扶贫,还是对扶贫工作的宣传、信访等方面,我局驻寨市乡李家湾村扶贫工作队付出了辛勤的努力,效果好。

绥宁县住房和城乡建设局

                           2019年1月6日

监督联系人:秦春燕

监督联系电话:0739-7606907

 

来源:绥宁县人民政府

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