邵商网法制周报·新湖南见习记者昌小英 通讯员 黄佳婉
3月31日，为开创禁毒工作新局面，邵东市组织召开了2020年禁毒工作会议。会议聚焦问题“靶向”，从强化打击、重点管控、补齐短板、加大宣传、加强督导5个方面明确部署今年禁毒工作目标及重点。
2019年，邵东市积极实施大宣传、大管控、大打击、大问责等措施，以部门联动、社会发动、宣传推动、打击震动、问责触动为指引，深化治理毒品问题，推动禁毒工作取得新成绩。全市共破获毒品案件123起，刑事拘留涉毒犯罪嫌疑人182人、逮捕158人、起诉175人，人案比1.42，缴获各类毒品535.17公斤，摧毁9个贩毒团伙，各项数据均居邵阳市前列。
高压严打提质量
“严打高压，始终是邵东市打击毒品犯罪、治理毒品问题的主要抓手和措施。”在2020年禁毒工作会议上，邵东市副市长、市公安局长、市禁毒委常务副主任谢伟宏强调，邵东对毒品犯罪将保持严打高压态势，盯死盯牢重点涉毒人群，杜绝种毒制毒、严控毒品滥用、遏制毒品中转集散、加大外流贩毒综合整治力度，重点加大团伙案件和大案要案的侦破，进一步提升办案质量。
2月17日上午，流光岭派出所民辅警在开展疫情防控工作时接群众举报，称有一男子在家中吸毒。民辅警迅速行动，将该男子在家中抓获，并在其家中搜出3克海洛因，2粒麻古。该男子尿检呈阳性，有吸毒前科，被该局依法行政拘留，并处以强制隔离戒毒2年。
邵东市公安局禁毒大队大队长唐双喜介绍，今年，邵东公安在湖南省、邵阳市下达打击毒品犯罪目标的基础上自我加压，提升20%的指标任务量。防疫期间，公安机关仍未放松对毒品犯罪的打击力度，增加警力，做到防疫禁毒两手抓。今年截至目前，该局已办理13起毒品案件，刑拘18名涉毒犯罪嫌疑人。
在加大打击力度的同时，邵东还着力做好收戒、管制工作，通过增建场所、增加床位、严格执行监管政策等方式，加大对重点人群的管控力度。组织全市各乡镇（街道、场）、村（居、社区）和派出所在辖区内开展涉滇涉毒重点人员排查，落实逐人见面、逐人掌握现实状况、逐人询问、逐人研判、逐人毛发检测，真正做到一人一档，对符合强制隔离戒毒条件的吸毒人员，一律强制隔离戒毒2年，并将全市现有吸毒人员全部纳入平台管控，实现社区戒毒社区康复人员管控率100%，现有吸毒人员管控率80%以上。
2019年，邵东市公安局15次对全市服务娱乐场所开展地毯式清查，共抓获涉毒人员69人，其中刑事拘留12人，强制隔离戒毒25人，行政拘留32人。并深入开展“集打斗争”“禁毒攻坚专项整治行动”等打击行动，破获了一批有影响力的毒品大案，侦破部督目标案件2起，千克以上毒品大案6起，10万克以上1起，百万克以上1起。今年，邵东市公安局将加大毒品犯罪案件移送起诉力度，邵东市法院也将加大对毒品案件财产的罚处力度，力争破获一批有影响的毒品大案。
精准发力补短板
邵东市商贸活跃，民营经济发达，素有“百工之乡、商贸之城”的美称，在老挝、缅甸等地的邵商近11万人，每日进出邵东市的货物量排全省县级市第1。然而，繁荣的商贸往来，客观上为邵东禁毒工作带来了诸多不利因素，“外流贩毒”始终是该市禁毒工作的瓶颈。
2019年9月，针对此短板，邵东市委副书记、市长周玉凡主持召开专项调度会，决定在云南、广东、贵州、广西4省区设立禁毒工作站，并下发了《邵东市驻云南、广东、贵州、广西四地禁毒工作站实施方案》，配强4个工作站力量，决心扭转邵东市外流贩毒的严峻形势。
“教导员、副所长、公安民警任站长，乡镇干部分片区轮流参与。”唐双喜介绍，目前，4个禁毒工作站均已正常开展联络工作，每个站配备3名工作人员，站长常驻站点，通过与当地商会加强联系开展宣传、发动、摸排等工作，并协助办理案件、深挖线索。2019年，4个工作站共协助外地公安侦破案件18起，输出线索100余条，在打击外流贩毒的工作中开始显示作用。
今年，邵东继续聚焦“外流贩毒”这个重难点，研究部署建立邵东市寄递物流行业治安管理平台，以破解毒品中转集散难题。
3月11日，邵东市委书记沈志定在调度禁毒工作时，重点研究了寄递物流行业涉毒管控工作。当前，邵东市有货运站点350家，全国网络总部型企业12家，4080名从业人员，每天进出货运量达6500余吨，成立专业队伍专门管控寄递物流行业，成为邵东禁毒工作的又一突破口。
3月18日，邵东市委常委会议专题研究禁毒工作，同意在市公安局禁毒大队增设情报技术中队，引进信息化人才，开展物流寄递数据分析、挖掘贩毒线索等工作，实施精准打击。据介绍，为从根本上解决邵东毒品中转集散突出问题，下一步，邵东将结合实际，依托科技打造寄递物流智慧管控平台，通过对各企业严格执行6个100%管理（即“100%实名登记”“100%收寄验收”“100%过机安检”“100%持证经营”“100%从业登记”“100%智能管控”），将寄递物流信息全部纳入大数据管控，并建立公安、交通、物流、邮政等单位联席制度，采取培训、教育、防范、打击等多种措施，提升防范和堵截整体意识、能力。
寄递物流行业治安管理平台的建立，将从科学管理、精准打击中，有效降低毒品中转集散风险，进一步补齐邵东禁毒工作短板。
群防群治强效果
通过夯实禁毒基础工作，邵东市两市塘街道坝上新村成为了邵东市村级禁毒示范村。该村3年仅新增1名吸毒人员（该人员户籍在坝上新村，但常年在外务工，今年春节期间回家过年排查出为吸毒人员）。此外，原有的36名吸毒人员中，已有29人恢复正常生活未复吸，其余7名也在管控范围内接受戒毒管理。
坝上新村由原荣福村和联云村合并而来，全村有村民4000余人。2017年，新换届上任的村支部书记张群新在走访中发现，毒品是很多家庭毁灭性打击的恶源，也制约着乡村平安建设。于是，张群新加强走访排查，在全村排查出39名吸毒人员，以“劝诫+强制”相结合的方式，将39人全部纳入戒毒管理，并对安心戒毒的人员给予生活物资帮助，为戒毒成功人员介绍工作。同时，大力开展禁毒宣传教育，引导村民从根本上认识毒品的危害，增强拒毒、防毒意识，自觉抵制毒品的诱惑。并在全村主要干道安装28个摄像头，有力震慑了吸毒违法行为。
坝上新村强有力的禁毒举措仅是邵东市实施强有力的禁毒工作措施的一个缩影。近年来，为有效推动禁毒举措落地落实，该市制定了《禁毒工作责任追究办法》，全力压实禁毒责任，推动禁毒工作落地见效。同时，强化统筹联动，建立联席会议制度、联合执法工作机制，积极动员各乡镇（街道）、单位广泛开展创建无毒社区、无毒单位、无毒校园、无毒家庭等系列活动，明确了组织领导和办事机构，大力开展禁毒宣传，促进社区（村）戒毒工作有效开展，掀起全市人民禁毒战争高潮。
今年，邵东市禁毒工作将进一步强化督导、从严追责。市禁毒办将不定期对乡镇（街道、场）实行全覆盖督查，对重点地区、重点单位和领导安排的专项督导实行点对点的跟进督导，对督查工作中发现的突出问题及时通报；对毒品问题突出的乡镇（街道、场）、机关单位、村（居、社区）相关责任人，进行述职、提醒、约谈、立案处理等处理；对毒品问题突出的单位，进行挂牌整治、通报警示、重点关注等处理 ；对符合《禁毒工作责任追究办法》追责情形的，一律追责到位，进一步加强群防群控效果。
来源：法制周报-邵阳
