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湖南日报|“专门工作+群众路线”——邵阳市大祥区构建新时代县域警务工作大格局

李树红陆益平

今年4月份以来,湖南省开全国之先河,首次提出了“县域警务”这一理念,并在全省范围内部署开展以风险防控为主线的新时代县域警务工作。

顺势而为,乘势而上。大祥区委区政府第一时间响应、第一位置部署、第一速度推进,各级党委政府及相关职能部门齐抓共管,充分发动人民群众参与,整合各类社会资源,在全区范围内构建“专门工作+群众路线”大格局,全面推进新时代县域警务工作向纵深开展。

党政发力齐抓共管

“加强县域警务工作是党中央的一贯要求,是中央政法委和公安部的部署要求,是新时代社会治理工作的内在要求和迫切需求,也是我们打赢风险防控攻坚战的重要推手。”在全区新时代县域警务工作会议上,区委书记黄艳娥的话语掷地有声。

党政发力强组织。成立了由区委书记黄艳娥,区委副书记、区长邓涛挂帅,公安、维稳、信访、司法、卫健、民政、金融、网信等部门及各乡镇(街道)为成员单位的领导小组,组建由副区长、公安分局局长肖建华牵头的新时代县域警务工作专班,充分发挥专班专职专干职能,调动各职能部门分工协作、齐抓共管。

层层部署抓落实。区、乡镇(街道)、村(社区)逐级发动,明确目标,细化任务,压实责任,落地落实。

专门工作促实效。充分发挥公安主力作用,对全区各类风险隐患开展“大排查”,分析风险特征、成因,提出对策建议,全面参与各项治理。充分调动多部门协力共管,进行“大梳理”,对各乡镇街道、村(社区)的风险防控工作进行分类对口指导。聚集乡村两级合力,对本地各类风险隐患做好“大起底、大排查、大治理”。同时按照“一村(社区)一策、一风险维度一策”,强化措施,精准防控。

力量下沉充实基层

“下基层,进网格,做表率,干在先,走在前,积极维护社会稳定,加快推进市域社会治理现代化,努力为全区构筑第一道网格化政法防线。”7月20日上午,大祥区举行“政法干警下基层进网格促稳定保平安”活动启动仪式,98名政法干警整装待发,誓言铿锵。

按照区委统一安排部署,公安、检察、法院、司法“四长”带头,率领98名政法干部民警进驻基层村(社区),依托综治网格化平台,推进实施力量下沉、重心下倾、工作捆绑、责任兜底的“网格化+县域警务”工作机制。

下沉干部民警每月定期下沉到各村(社区),开展大走访、大排查、大化解,开展“平安小区、平安单位、平安乡村(社区)”创建活动,与村(社区)干部一起当好人民群众的“服务员”、法律法规的“宣讲员”、社情民意的“信息员”、矛盾纠纷的“化解员”,信访维稳的“疏导员”、风险防控的“督导员”。

“宝庆大叔”守护平安

“以前想为社区平安做点什么,却苦于没有组织。现在,有了‘宝庆大叔’队伍,我总算有发挥余热的机会。”大祥区西湖社区居民王福华是一名退休人员,7月上旬他主动申请加入了社区的“宝庆大叔”“红袖章”护平安专业队。

警力有限,民力无穷。为发挥社会各界和广大群众支持平安建设、参与社会治理的积极性,携手共建共创共治,该区投入100万元启动经费,由区平安办、县域警务办牵头组织,在辖区98个村(社区)分别组建了一支“宝庆大叔”“红袖章”护平安专业队。

7月15日晚,家住西湖社区的张大爷突发抑郁症,暴躁异常,家人连忙呼救,正巧社区民警雷青带领“宝庆大叔”队伍巡逻经过,听到呼救后立即赶到对张大爷进行控制,并协助家属送往医院治疗。这是“宝庆大叔”履行义务紧急救助职责的一个缩影。

如今,在大祥区,无论白天还是黑夜,一支支“宝庆大叔”护平安专业队穿梭于大街小巷、村间田头,成为城乡一道靓丽的流动“风景线”,受到了人民群众的欢迎和赞誉。

自社会治安“宝庆大叔”“红袖章”专业队组建以来,现场抓获违法犯罪嫌疑人23人;实时上报各类安全隐患202处,实地督促责任主体整改到位151处;提供各类违法犯罪线索161条;参与协调处理各类矛盾纠纷500余起;协助找回走失老人、儿童13人次;紧急救助求助群众60人次;散发各类宣传资料12万余份。今年以来,大祥区全区盗窃案件较去年同期发案下降18.57%,街头“两抢”案件日均发案接近零发案,全区未发生一起“民转刑”案件,截至目前,大祥区已经连续31个月未发生一起命案或其他重大恶性案件。

内保力量联防联控

“之前,我们保安员仅仅是‘看家护院’,现在,政府组织开展内部保安力量联防联控,我们也成了平安创建的一份子,责任更大了,使命也更光荣了。”大祥区某居民小区保安队长王武军自豪地说。

今年5月,在邵阳市政府的统一安排部署下,大祥区迅速成立了以副区长、公安分局局长肖建华任组长,公安、住建、教育、市场监管等相关行业主管部门为成员的领导小组,全面推动内部保安力量联防联控工作。明确了各职能部门监管职责,厘清了专职保安人员、内部单位保安人员以及物业公司管理人员、保安公司内部保安力量的职责。在全区范围内对所有保安从业单位、内部单位及保安保卫力量的人员、单位结构、日常装备配备等基本情况进行摸底、登记、核查。对不具备、不符合保卫人员、保安员资质条件的督促相关责任单位予以清退,组织开展保安服务单位及其从业人员的教育培训。对违反法律法规的内保单位、保安服务单位依法依规进行严管严处,全面规范保安管理,在全区范围内构建了以“压发案、保平安”为目标的保治结合、联防联控长效工作机制。

“现在保安人员着装整齐、精神抖擞,精气神比以前强多了。”家住学院路街道某小区的李先生欣喜地发现,近期以来,该小区保安人员精神面貌大大改观,对外来人员的盘查更加细心细致,小区内巡逻频次也明显增加。

5月份以来,内部保卫人员现场抓获违法犯罪人员5人,提供破案线索18起。全区各内保单位、居民小区盗窃等侵财类案件大幅度下降,刑事案件较去年同期发案下降27%,治安案件下降23%。

来源:新湖南客户端

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