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双清区奋力争先:当好改革发展“排头兵”

1997年建区以来,邵阳市双清区各项主要经济指标跨越式增长,运行质态突破性优化、经济社会高质量发展,综合实力稳居全市第一方阵前列;在全省2017年度全面建成小康社会推进工作考评中,全面小康提升幅度位列全省三甲,经济快进跻身全省四强,均被评为全省一类县(区)

  华灯初上,在邵水东路、市文化艺术中心等地,众多市民伴着广场舞曲翩翩起舞,尽享悠闲;漫步在友阿国际、红星美凯龙、金罗湾等商场,可尽情享受高品质消费的美好生活;无论是大街还是小巷,道路平整,灯火通明,高清治安监控摄像头遍布各个角落,让市民感受到满满的安全感和幸福感……这一切无不印证着,双清区这个工业老城区正朝着高质量发展大步迈进。

  建区以来,双清区各项主要经济指标跨越式增长,运行质态突破性优化、经济社会高质量发展,综合实力稳居全市第一方阵前列。在全省2017年度全面建成小康社会推进工作考评中,该区全面小康提升幅度位列全省三甲,经济快进跻身全省四强,均被评为全省一类县(区)。

  砥砺拼搏铸就实力双清

  双清区是我市唯一纳入湖南省全面建成小康社会的一类县(区),也是全市新型工业化和新型城镇化、项目建设的主战场。近年来,该区致力推动产业转型升级,实现工业提质增效,凝心聚力推进重点项目建设,铸造“实力双清”,奏响了双清发展的最强音。

  双清区是邵阳市的工业重地,素有“三分工业占其二”的美誉。近年来,该区紧扣“兴工强区”战略,以促进实体经济发展为抓手,以邵阳经开区创建国家级园区及湘商产业园加快建设为契机,促进产业向园区集中,加快产业转型升级。为促进工业提质增效,该区从财政预算中安排1000万元作为全区工业科技发展专项基金,扶持企业做大做强。同时,大力实施工业五年倍增计划和“四百工程”,出台了《关于进一步服务工业企业发展的若干意见》,设立了工业发展基金和企业创新奖、区长质量奖。

  2017年,双清区规模企业由81家增加至119家,“中国驰名商标”企业实现“零的突破”,湘中制药获得我国专利领域最高政府奖。如今,三一重工、九兴鞋业等一批骨干企业成为全市工业企业领头羊,先进装备制造、农副产品加工、医药化学、发制品加工四大产业集群基本形成。

  通过千方百计抓招商、全力以赴促项目,一大批打基础、利长远的大项目好项目相继落户双清。2012年至2017年,双清区累计实施重点项目574个,其中省、市重点项目339个,是该区历史上项目数量最多、投资规模最大的时期。

  重点项目建设的强力推进,进一步强化了双清区全市商贸物流核心区的地位。该区集中了市区70%以上的商业贸易,现已建成湘西南农产品物流中心、湘桂黔建材城等11家大型市场,打造了东风路服装、双坡南路汽配等12条专业街,新开发了东风商业步行街、金百汇地下商业街,建有25家汽车4S店,全国重点培育市场金罗湾国际商贸城、全市第一座城市综合体友阿国际商业广场,红星美凯龙等商贸项目也先后投入使用,邵阳碧桂园、步步高·邵阳新天地等一批综合地产项目快速建设,为双清区经济社会发展积蓄了强大动能,让双清区站在了新的历史起点。

  伴着改革开放的东风,双清区产业振兴蹄疾步稳。到2016年,该区地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标先后迈上百亿台阶,分别达到138.8亿元、120.04亿元、109.36亿元。2017年,该区地区生产总值更是达到153.45亿元,实现财政总收入5.78亿元。近年来,该区人均GDP、财政收入、固定资产投资、规模工业增加值、社会消费品零售总额、进出口总额均居全市12个县市区前列。2015年,双清区被评为全省全面小康经济快进县区。

  老区蝶变崛起美丽双清

  近年来,双清区不断加快城市建设步伐,一座现代化新城正拔地而起。

  宝庆工业新城路网、行政中心片区路网、佘湖新城路网建设先后在双清区展开,主城区新华南路隧道、建设北路隧道的修建,使“三纵三横”的城市路网更加通畅。随着路网骨架拉大,双清区城区面积迅速扩大。2012年,该区城区面积仅32平方公里,到2016年底则扩大到58.7平方公里,而且版图还在不断拓展。

  此外,邵阳市行政中心、市文化艺术中心、爱莲文化广场等相继建成,让邵阳新增了一批城市新名片,并带动周边融城发展。至2017年底,双清区城镇化率达到83.11%,居全市之首。

  在扩城的同时,双清区加快旧城改造,不断改善老城区环境。特别是近几年来,先后投入9700万元,提质改造小街小巷148条,并实施了棚户区改造五年行动计划,启动实施棚户区改造项目28个,汽制厂、炭黑厂、新华印刷二厂等棚户区改造项目建设走在全市前列。

  2012年,我市启动“国家卫生城市”创建工作。双清区以此为契机,加大“城市家具”和“城市客厅”改造力度,实施资江邵水沿岸美化亮化和主街干道“穿衣戴帽”工程,陆续投入2850万元建设美好社区。在“三百”行动中,该区投入近亿元加强64个城中村城乡接合部改造。同时,通过推进城市管理网格化、法制化、精细化、常态化,打造了东风路、宝庆东路等9条城市管理示范路。通过推行一系列行之有效的城市管理措施,双清区工业老城旧貌焕新颜。

  宜居宜业共筑幸福双清

  “过去的人民广场,商场小、商品少,三两下就逛完了。现在这里的商场大了,商品多了,既可以吃东西,还可以玩游戏、看电影……”家住双清区五一南路的李女士说,高品质消费带给她满满的幸福感。

  随着经济实力不断增强,双清区持续加大民生支出,强化民生保障,提升群众的幸福感和满意度。2012年至2016年,该区民生保障累计支出30.2亿元,占一般公共预算收入的80.2%。2017年,该区用于民生领域的支出更是提高到9.2亿元,占一般公共预算收入的81%。

  民生民利保障网不断织牢。近年来,该区全面落实城乡低保、新农合、失地农民社会保障、高龄老人长寿补贴等制度,五大险种基本实现全覆盖。2017年,企业离退休人员养老金实现“十二连调”,城乡居民医保合并完成;8151人实现就业或再就业,城镇登记失业率控制在4.3%以内;发放失地农民保障费用3.1亿元;完成4个养老服务示范点、8个日间照料中心建设;为6043名残疾人发放补贴360万元。

  社会事业全面进步。该区全力推进区域内义务教育一体化改革发展,仅2017年就投入6000多万元改善全区41所学校办学条件。作为全市2017年唯一一个迎检县(区),该区成功通过国家义务教育均衡发展考核验收。

  公共卫生服务体系逐步完善。2017年,双清区重建兴隆社区卫生服务中心,启动了双清区人民医院搬迁,新建改建规范化村级卫生室46个,成功打造出一个医生尽心、政府放心、群众舒心的基本公共卫生服务体系。

  “平安双清”满意度不断提升。该区市民法制学校建设经验全国推介,群众工作站工作经验得到省、市高度评价。2017年,随着双清区城区移动警务平台、农村“一村一辅警”的推行,辖区刑事发案率同比下降19%,破案率提升20%,社会大局实现和谐稳定,综治民调群众满意度不断提升。

  新风拂面沁润文明双清

  2017年7月,邵阳市被全国爱国卫生运动委员会正式命名为“国家卫生城市”。

  创建国家卫生城市不容易,保持更不容易。双清区上下深刻认识到这一点,不断夯实基础设施建设,细化工作措施,全力提升城市管理水平,实现城市卫生管理高质量、常态化管理,为市民提供良好的生活环境。

  建好数字城管,打造智慧城市。双清区在全区范围内设置了40个市容环境监控摄像头,并依托公安、交管部门的百余个监控摄像头,实现对城区城市管理问题的全覆盖监控。截至今年9月,双清区数字化城市管理重点围绕创建全国文明城市、城区市容环境卫生治理等方面开展工作,累计采集信息案件75329件,结案75167件,结案率达99.78%,城市管理水平跃上了智能化、精细化的新台阶。

  今年1月,双清区启动了“蓝天保卫战”攻坚战,铁腕展开大气污染防治工作。该区全面推进“六个率先”工作,同时坚持问题导向,向源头防控发力,持续重拳整治建筑工地污染、渣土污染、道路扬尘污染、工业废气污染等。随着“蓝天保卫战”的持续推进,双清区环境质量不断改善。

  2017年6月2日,我市启动了创建全国文明城市的征程。双清区第一时间响应,迅速部署相关工作。一年多来,双清区不断完善基础设施,率先建立了全市首家校外未成年人心理健康辅导站,推动街道、社区建设了一批文化活动室、家长学校教育场所等精神文明阵地。同时,在社区、政务中心、公园及行业窗口单位建立学雷锋志愿服务站68个,在广场、车站等人流密集处建立学雷锋志愿服务驿站3个,形成了覆盖全区的志愿服务网络。

  进一步优化城区环境,通过开展“蓝天保卫战”、文明交通出行等活动,逐步改善环境卫生“脏”、公共秩序“乱”、部分市民素质“差”等突出问题。

  多措并举提升市民素质。持续通过开展移风易俗、“双十最美”评选及各类主体活动,进一步浓厚创建氛围,提高全国文明城市创建的知晓率和参与度。

  近年来,一股文明礼仪之风在双清区悄然兴起。该区一支2000余人的心理健康专家团队和志愿者队伍,活跃在各个学校、医院、社区等场所;桥头街道肖家排社区被评为“全国最美志愿服务社区”,也是我市唯一获此殊荣的社区;一批批“最美少年”“最美社区”和“最美社区工作者”陆续涌现……

来源:双清区人民政府

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