邵商网隆冬时节，行走在市城区大街小巷，呈现在眼前的是一幅天蓝、地净、人和的和谐画卷：公园里、人行道旁，树木郁郁葱葱；主次干道、背街小巷，路面整洁卫生；农贸市场、学校周边，商家规范经营；机关院落、居民小区内，垃圾分类投放……
2020年，邵阳市城市管理工作以迎接国家卫生城市复审为契机，着力提升城市管理水平，不断夯实长效监管机制，积极破解城市管理难题，使城市管理不断朝着精细化、规范化、智能化迈进，催生城市“蝶变”。
集中整治，秩序更井然
1月12日，临近中午，邵阳市城区城南公园内，使用扩音设备开展健身活动的市民纷纷自觉关闭设备，公园进入“静音”模式。《邵阳市城市公园广场管理条例》规定：“每天12时至15时、21时至次日7时，不得在城市公园、广场内打陀螺、使用扩音设备，或者从事其他产生噪声干扰周围生活环境的活动。”如今，随着城市管理工作力度持续加大，公园降噪已成常态。
市容秩序是城市的“面子”，也是在城市管理中市民反映问题最多的方面。城市的痛点在哪里，城管工作的重点就在哪里。在城市管理过程中，邵阳市城管系统坚持问题导向，围绕群众反映最突出、最强烈的问题，持续开展各类整治行动，让各类城市乱象得到遏制。
市城管执法局强化市城区主次干道经营秩序整治，制定《市城区占道出店经营集中整治方案》，组织各区城管执法部门以占道经营为重点，加大巡查执法力度，持续规范主次干道市容秩序。全年共计出动城管执法人员7200余人次，对红旗路、敏州路、魏源广场等重点路段和公共区域的占道经营行为进行强力整治和劝导，劝导门店占道出店经营和流动摊贩10600余次，暂扣不听劝阻、屡教不改的门店物品、流动摊担92起。
该局还联合市监、教育、卫健、公安等部门开展学校校园及周边集中整治行动，整治校园及周边食品流动摊贩3600余个，清理乱堆乱放问题2400多起，对不听劝阻的无照游商予以坚决打击，确保校园周边市容有序、卫生整洁。
为强化公园、广场等地噪声污染治理，邵阳市城管系统联合市生态环境保护综合行政执法支队、大祥公安分局等部门，在城南公园等地开展为期近4个月的噪声污染专项整治行动，全年共处理噪声扰民投诉223起，下发整改通知书321份。
聚焦短板，邵阳市容更靓丽
置身双清区佘湖山至紫薇公园游步道，满山的绿意扑面而来，让人尽情呼吸着清新空气，全身心放松下来。这处2020年完工的绿化工程，既丰富了城市绿化景观，也拓展了市城区市民的“健身圈”。
为更好地服务市民生活、提升城市形象，邵阳市城管执法局整合人力、物力、财力，对市城区市政道路、园林绿化、城市路灯等涉及民生的基础设施“补短板”，提升市民的幸福感、获得感。
一方面，大力推进城市绿化工程，新建大祥区红星社区、桂花社区及双清区观音塘社区、古塘社区等16个小游园，让更多市民实现在家门口逛公园；完成桃源路、湖口井路、邵水西路河岸风光带等路段的绿化建设、提质工作，并在主次干道地下通道出入口、公交站台候车亭等位置打造立体绿化，提升城市绿化覆盖率，丰富绿化景观；为市城区所有古树名木建档立卡并统一挂牌，开展树木支撑、修剪、除虫、土壤改良等工作，为古树名木撑起“保护伞”。
另一方面，开展路灯、景观灯大修、技改工作，确保城市主要道路装灯率达100%、每月亮灯率达98%以上，消灭城区范围内的“无灯巷”。为此，邵阳市城管系统新增道路寄杆灯、灯杆基等照明设施，更换锈蚀的路灯，整治路灯管线，消除路灯故障，并对资江南路附近的楼宇亮化进行大修，累计更换LED点光源2.36万颗，安装各类灯具850余套，为城市夜景增彩。
为推进市城区市容环境卫生工作常态化、精细化，邵阳市城管执法局全面实行市场化保洁机制，坚持“一把扫帚扫到底”，将主次干道和小街小巷的清扫保洁、资江和邵水河道城区段的保洁以及部分公厕的保洁、病媒生物防制等工作实行市场化运作。对市城区市容环境卫生情况，邵阳市、区两级严格考核，实行“日检查，周反馈、月评比、季讲评、年总结”，督促市容环境卫生质量稳步提高。
更新垃圾桶、果皮箱2万余个，邵阳市城区生活垃圾实现日产日清，无害化处理率达99.5%；完成戴家坪路、敏州东路、双拥路、红旗路提质改造，面积超3万平方米；突出城市易涝点清淤和治理，对排水设施及管网进行全面检修和清淤，严防城市内涝……如今，邵阳市城区基础设施日臻完善，城市功能不断增强。
创新手段，管理更智能
1月11日晚，依托市渣土处置数字化平台，监控人员发现双清区一建筑工地的渣土运输车辆未净车出场，立即将情况反馈给渣土执法人员。很快，执法人员在该工地车辆出入口附近将未净车出场的渣土运输车辆拦停，责令工地立即清洗渣土运输车辆，复洁被污染的城市道路。
去年9月，邵阳市渣土处置数字化平台投入使用，推动市城区渣土运输车辆和渣土施工工地纳入监管实现智能化。该平台由数字化监控平台、车辆车载终端、渣土处置工地监控终端和手机移动端组成，具有远程管控渣土运输车辆、车辆违规警报、车辆实时对讲等功能，形成全方位、立体化、可视化、多样化的渣土监管模式。依据监控信息，执法人员可对渣土运输车辆违规运输行为进行处罚，有效解决以往“执法追着违章车辆跑”的难题。
截至目前，该平台对渣土运输车辆未按规定密闭运输、抛撒滴漏、污染路面等违规行为报警13905次，通过实时对讲功能纠正驾驶员抽烟、接打电话等不安全驾驶行为900余起。
充分发挥数字化信息平台优势，提高城市管理效率和水平，是市城管执法局一直努力的方向。2020年，该局全力推进“智慧城管”建设和应用，依托信息化、智能化手段，探索创新城市管理新模式，有力推动城管工作由末端被动处置向前端主动防范转变，为精准执法、精细管理提供有力支撑，努力打造新型智慧城市。
当前，邵阳市城区针对城市管理领域的一体化监控采集系统初现雏形。对道路、桥梁、供水、污水、燃气、照明、环卫、渣土、园林等城乡环境基础设施，部署智能感知终端，建立固定视频采集终端300个、移动视频采集终端560个、音频交互终端200个、GPS定位终端237个。建成渣土运输车辆监管系统，实现对渣土源头、运输、处置全过程监管；建成环卫车辆管理系统，实现对环卫车辆的行驶轨迹、路程、时长的线上监管。
来源：邵阳文明网
