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积极履职强作为 优化营商放活力 ——邵阳市市场监管局推动“放管服”改革向纵深发展

邵阳市市场监管局登记注册以为“放管服”改革为总抓手,以为市场主体发展提供更优质更便捷的服务为总目标,发挥窗口意识、为民情怀,不断推进各项改革措施向纵深发展,优化市场营商环境,2020年,全市市场主体总量达到353054户,其中企业60706户,农专11110户,个体户281238户,新增市场主体60261户,邵阳市场主体总量排全省第四,增量排全省第三,申请全程电子化设立登记企业10865户,申报率为85%。

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集中精力推改革,招招落地、掷地有声。深入推进审批事项“三集中三到位”改革,进一步提升行政审批和政务服务效能。营业执照登记、食品、药械化、特种设备许可登记一窗受理,启用电子政务平台、APP,按照“行政权力进清单、清单之外无权力”的要求,“应入尽入”“入必授权”的原则,厘清权力清单,清理所有行政许可审批服务事项,制定好42件“一件事一次办”审批服务事项规程。大力推进“证照分离”改革,加快推进市场准入又准营进程。对纳入第一批“证照分离”改革的106项涉企行政审批事项进行动态梳理归类,分别按直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式进行管理,在优化准入服务方面,率先推行“审核合一”“一审一核”和“容缺受理”,切实履行“双告知”职责,有效解决“办照容易证难”“准入不准营”的问题,惠及企业3115家。统筹推进“多证合一”“证照联办”,进一步激发市场经营活力。以“一件事一次办”为推手,整合市场监管部门证、照办理职能,按照“一表申请、并联审批”的模式操作,实现涉企证照事项“一窗受理,统一出件”。截止到去年底,全市已核发“多证合一,一照一码”执照70360张。

聚焦营商提效能,步步为营、奋勇争先。推进涉企行政许可审批、登记服务便利化,进一步精简行政审批环节,优化企业登记审批流程。全面推行企业登记注册“审核合一、一人通办”制度。企业登记注册“一窗受理、一人通办、一办到底”,落实“一趟不用跑”和“最多跑一趟”清单制度,实行“首办负责”、“一次说清”、“预约服务”和“限时办结”,开展告知承诺和行政审批事项容缺受理,完善涉企政务服务标准体系,推动涉企审批服务相关标准实施,实现同一事项“无差别受理、同标准办理”。大力压缩企业开办时间和许可服务时间。进一步压缩企业从设立到具备一般性经营条件的开办时间,开办企业设立、印章刻制、发票申领、银行开户四个环节“一窗受理、并行办理”,实现“一窗受理、一门审批、一天办结、一次送达”和“零费用”,企业开办时间由原来3个工作日压缩至1个工作日,不断提升企业开办便利度、获得感、好评度。食品生产许可、食品经营许可时限由法定30个工作日压缩10个工作日,医疗器械经营许可证由法定40个工作日办结压缩至15个工作日等。不断优化企业名称登记和退出机制流程。全面推行企业名称自主申报,取消企业名称预先核准,实现了企业核名“秒过”,便可通过全程电子化登记系统实现24小时“全天候,零跑腿”办理全程登记注册业务,去年共核准名称61633条。进一步精简市场主体注销申请材料,优化注销办理流程,减少清算公告等待时间,申请材料由9份简化为4份,注销登记时间不超过2个工作日,可实施简易注销、公示系统免费公布,去年共办理企业注销4542户,实行简易注销企业2009户。

注重方式优服务,满满用心、心心相印。窗口及个人曾先后多次被评为红旗窗口、共产党员先锋岗,荣获锦旗数十面,获得市级荣誉巾帼文明岗、拥有“双十最美”服务明星。为民服务很贴心。在窗口工作、现场核查超时工作是常态,往往提前上阵、亲自上阵、亲临指导,现场教学,即当审批员、又当教导员,更充当志愿者,以窗口服务的意识、为民服务的担当做好利企为民的工作。为民服务很用心。多次精简登记文书材料规范,相关登记提交材料能整合的予以整合简化,凡是涉及本部门颁发的营业执照复印件不再要求提交,凡是可通过电子证照库查询共享到的证照,不再要求企业提交相关纸质证照复印件,相关申请材料由登记机关自行打印并归档,达到让“信息多跑路”“群众少跑腿”。为民服务很暖心。软硬件设施配套升级,评价器、双向屏,专用模板柜,流程图、宣传单,线上线下做好服务引导,听取群众反馈,提高服务效能。

来源:邵阳文明网

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