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湖南日报|邵阳市财政局全力打造“清廉财政”

     注重“三个结合” 突出“三个推动” 

    ——邵阳市财政局全力打造“清廉财政”

陈志强 罗伟华 唐 鑫 黄斯妤 宁 茜

“廉洁在志,清正在德”“政从正出,财从才来;廉从清出,能从勤来”……走进邵阳市财政局办公大楼,一条条新颖别致的廉政标语让人耳目一新,如清风,似细雨,让廉政意识在潜移默化中生根发芽。

这些不仅成为一道靓丽的廉政风景线,也是邵阳市财政局营造良好氛围、加强党风廉政宣传教育的一个缩影。

“鉴古观今明镜悬,为官勤政俭清廉。”近年来,邵阳市财政局党组、市纪委监委驻财政局纪检监察组坚持局组联动、协同发力,始终紧扣“廉洁单位”创建工作要求、目标和任务,做好“三个结合”文章,做实“三个推动”工作,持续深化“清廉机关”建设,取得了较好的成效,为财政系统“十四五”发展开好局、起好步提供坚强保障。

清风明月两相宜

—— 做好“三结合”,让创廉工作有“力度”

欲为政以廉,必从严治政 。“要找准结合点和着力点,坚持三个结合,把创廉工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,强力推进创廉工作,走前列、作表率,进一步营造风清气正的良好氛围。”近日,在局党组会议上,邵阳市财政局负责人语气坚定。

首先,结合财政业务抓创廉,确保财政资金和财政干部“双安全”。为此,该局创造性提出了打造“实力财政、法治财政、安全财政、民本财政、高效财政、廉洁财政”的目标任务,有力地保证了财政资金和财政干部政治生命“双安全”。

坚持问题导向,防范廉政风险。开展岗位廉政风险排查,制定风险防控措施;加强对全市预算单位内部控制工作的指导和监督,堵塞资金管理漏洞;推动建立了财政部门与业务代理银行廉政联保机制,防范财政资金在存取过程中出现权力寻租的廉政风险。加强制度建设,构建长效机制。相继制订出台17个专项资金管理办法,筑牢专项资金监管防线。制订出台了《邵阳市市直行政事业性国有资产管理暂行办法》,推动经营性资产集中统一监管。同时修改完善了一系列管人管事、管钱管物的规章制度,充分发挥制度的刚性约束力。持续深化改革,加强财政管理。深入开展预算管理“调研月”活动,广泛听取各预算单位的意见和建议,进一步补短板、强弱项;全面加强预算管理,配合市人大建成了预算联网监督系统,完成了预算管理一体化系统建设,推进预算实时监督、公开透明;全面实施预算绩效管理,实现了非税收入缴存“电子化”入库和国库集中支付“无纸化”支付,不断压缩腐败滋生空间。

紧盯重点环节,强化监督检查。紧盯“四风”问题,在全市开展“三公经费”专项检查以及会计监督检查,发现问题及时纠治,发挥财会监督的源头治理功能。紧盯财政投资评审高风险岗位,建立完善了内部控制制度,每年对财政投资评审中心负责人开展6次以上廉政谈话,实现财政投资评审工作健康发展。按照“三个区分开来”妥善处置了4起政府采购相关信访问题,为政府采购监管工作保驾护航,促进政府采购电子卖场全面推开,促使政府采购首购政策落实落地。

“清风”拂来,“廉花”盛开。2019年以来,邵阳市财政局秉持“赶考”之心,不断创新廉政举措,持续擦亮清廉底色,交出了一份亮眼的“清廉答卷”。2020年获评全省财政系统先进集体。

其次,结合文明创建抓创廉,实现文明创建和廉洁创建“双促进”。廉洁不仅是一种“底线”,更是新时代“文明”,邵阳市财政局将创文与创廉一体融合、双轮驱动,有力提升创建实效。

“精彩感人!”“有味道!”……2021年年初,邵阳市财政局一则“不忘初心守廉洁,砥砺奋进财政人”主题演讲比赛微视频,在邵阳微信朋友圈里频频刷屏,鲜明的主题、感人的故事、精彩的讲述,引来微友一片赞声。

营造良好的创建氛围。制定了廉洁机关文明单位建设方案,对小区院落、办公大楼公益广告进行整体设计,利用电子显示屏、宣传栏、公益广告牌等载体做好创廉创文宣传。开展了廉洁主题演讲比赛、廉洁家书、廉政家访等一系列活动,在创廉中推进创文;不断强化财政文化建设。规范管理机关图书馆、荣誉室、阅览室、党员活动室,让文化阵地“活”起来。积极参加市里组织的太极拳、“中国梦-劳动美”工间操、气排球等比赛,丰富了干部职工的精神文化生活。以志愿服务助推社区文明建设,每年开展学雷锋志愿服务活动10余次、帮助困难群众实现“微心愿”活动1-2次;夯实文明单位基础。设立道德讲堂,广泛传播弘扬社会主义核心价值观。开展文明餐桌行动,营造厉行节约的良好社会风尚。加强单位院落建设,确保环境卫生干净整洁。  

2021年初,邵阳市财政局获评全省文明标兵单位。

同时,结合驻村帮扶抓创廉,夺取小康建设和廉政建设“双丰收”。

2019年以来,该局在洞口县三溪村、石仁村等6个村开展脱贫攻坚乡村振兴驻村帮扶工作,在组织脱贫攻坚、实施乡村振兴战略的同时,扎实开展“廉洁村”建设,让廉洁之花在乡村绽放。

指导扶贫村健全完善“村务监督两级会审”和村监会例会制度,落实重大事项“四议两公开制度”,有效发挥村务监督委员会的作用。充分利用村廉政宣传栏、村务公开栏实行党务、政务、财务公示公开,确保权力运行公开透明。

加强村级廉政文化阵地建设。解决安排专项资金,利用廉政宣传栏、墙体标语、路灯宣传框等加强廉政文化宣传教育,使廉政教育触目可及,入眼入心。

“一条条廉政宣传标语,不仅无声地教育影响我们,还像一双双眼睛,时时监督着我们日常的行为。”洞口县月溪镇三溪村村支部书记刘洪清感慨地说。

映日“廉”花别样红

——做实“三推动”,让廉政建设有“深度”

为纵深推进党风廉政建设,发挥全面从严治党引领保障作用,邵阳市财政局自觉扛起管党治党的政治责任,以鲜明的态度、扎实的举措,通过推动提级整改、专项整治和主体责任落实落地,不断强化监管、压实责任,着力清除廉洁污垢,全力推进党风廉政建设走深、走实——

推动提级整改往“严”里走,形成各类监督合力。2020年,邵阳市对违反中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”问题、选人用人违规违纪问题、投融资平台公司突出问题、干部职工借用公款长期未归还问题等7个共性问题,开展提级整改工作,其中市财政局牵头负责的2个、配合参与的4个、自查整改的1个。为此,邵阳市财政局闻令而动,抓铁有痕,取得了明显成效。

全面出击,强力清收,全市干部职工借用公款长期未归还问题基本整改到位,清收率99.98%,进一步规范了财政秩序;投融资平台公司清理整合100%到位,违规向相关政府部门拨付工作经费问题整改完成100%。同时,多地出台了多个管理办法和制度文件,为防范化解政府债务风险奠定了坚实基础。

推动专项整治往“深”里走,提升财政治理能力。2020年以来,邵阳市财政局和驻财政局纪检监察组先后参与开展了全市工程建设项目突出问题、全市人防系统腐败问题、粮食购销领域腐败问题等专项治理,以及“清廉医保”、文化遗产保护领域、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题等专项监督检查。担责于身,履责于行。对每一项专项治理工作,邵阳市财政局党组主动作为,迎难而上,助推全市专项整治工作取得了实效。

同时,刀刃向内,认真开展自查自纠,自觉接受监督检查,对自身财政管理工作中存在的一些问题不遮不掩,对症下药,立行立改,进一步提升了财政管理水平和治理能力。

推动主体责任往“实”里走,增强清廉建设动力。“紧盯主体责任落实,开展监督检查;纵深推进清廉单元建设……”为了更加有力有效地推进清廉邵阳建设,坚定不移深化全面从严治党,2021年8月,邵阳市纪委下发了《关于清廉邵阳建设监督保障十条措施》等文件。

闻令而动,邵阳市财政局和驻财政局纪检监察组迅速部署落实,对标对表制定了清廉财政建设工作方案和《邵阳市财政局清廉财政建设责任清单(试行)》,明确了牵头领导和责任部门,将创建责任进一步压实到相关科室单位,纵深推进财政系统清廉单元建设,持续巩固“廉洁单位”创建成果。

同时,按照市委要求由市财政局牵头的创建任务,及时制定了具体的工作方案,牵头督促责任部门分线分块抓好工作落实。对涉及到财政部门的任务,督促相关科室主动与市牵头部门联系对接,明确任务、落实责任,按照时间表、路线图,抓实抓细,为创建清廉财政注入了“廉动力”。

来源:华声在线邵阳频道

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