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乡村要振兴，治理需有效。隆回县岩口镇旺山和村距离县城32公里，由原高山村、大禾村、田旺村三村合并而成，现有21个自然小组，人口2400人。2021年来，隆回财政局驻村工作队充分发挥“指导员”作用，瞄准“合村、合心、合力”，指导村支“两委”将政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”乡村治理体系建设工作列入《乡村振兴战略五年规划》方案中，最大限度走出一条乡村治理与经济发展良性循环的路子。
政治引领。把建强村基层党组织建设作为推进乡村振兴的“牛鼻子”，实行聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，把党的全面领导、党的坚强力量、党的号召要求、党的纪律规矩、党的关心服务落实到村级末端的“五聚焦五落实”帮扶行动计划，全面增强农村基层党组织政治功能和组织力。为实现全村从脱贫到致富的华丽转身，驻村工作队第一书记、村支“两委”，带领村干部埋头苦干，把组织功能无缝对接到村民组里、产业链上，“零距离”联系服务村民。同时，搭建以党支部书记、支委委员、村民组长为主体的组级事务管理班子，村民反映的95%以上问题在村级党支部直接解决，既充分发挥了党支部的战斗堡垒作用，又让村支“两委”从繁杂事务中解脱出来，集中精力谋发展。
法治保障。从教育村民崇法尚法、遇到问题找法、解决问题靠法的理念出发，将法治精神延伸、融入到矛盾纠纷化解、网格化管理、村民议事、畅通村民诉求渠道的全过程。在村委设立村级调解委员会，化解村民纠纷；依托村务公开栏、法制讲堂，定期开展法律法规和涉农政策宣传，让上级法制政策、国家时事、身边案例等快速传遍乡村角落，也让村民身边发生的事情及时得到解决；通过建设法治文化广场，完善“一村一辅警”“一村一法律顾问”法治阵地建设，积极发动农村群防群治力量……在传统文化与法治文化的融合浸润下，旺山和村“礼法合治”效果显著，“以和为贵”“以善为本”，已逐渐成为村民们处事原则和行为规范。
德治教化。分发挥财政局党组帮扶职能，依托“学习百年党史，厚植德爱情怀”主题实践活动、道德讲堂等文化宣传阵地，组织财政志愿者进村入户大力宣传党的路线、方针、政策，积极宣讲道德楷模、身边好人好事；以“幸福旺山和”为载体，开展“传家训、立家规、扬家风”活动和“好婆婆”“好媳妇”“五好家庭”等评选活动。同时，大力整治封建迷信、大操大办、高额彩礼等不良习俗，倡导良好家风，厚养淳朴民风。德治教化，引导群众树立勤劳致富、自尊自强、文明进步等观念，营造崇德向善、诚信友爱的社会风尚，让家庭矛盾在潜移默化中化解，邻里关系在互帮互助中升华，尊老爱幼、互相谦让的文明风气正在形成。
自治强基。以健全民主协商、推进村务公开、强化村务监督等为重点，健全村党组织领导下的村民自治机制，加强农村基层民主管理。创新村民议事方式，通过QQ群、微信群等搭建议事交流平台，完善议事决策主体和程序，提高村民参与民主协商能力。充分发挥群众力量，突出网格化管理，设置了安全宣传员、治安员、消防员群众工作自治岗位，网格员由本村内党员、入党积极分子、组长或乡贤担任。经组长大会产生了“一约五会一队”，即村规民约、人民调解委员会、红白喜事理事会、议事会、监督委员会、乡风文明理事会、志愿者服务队。如今的旺山和村不仅人居环境变美了，而且邻里关系、乡风文明、人居环境均纳入村规民约，并得到群众支持，各家各户、村头巷尾随时保持干净整洁，乱办酒席现象也得到有效治理，全村形成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的良好风气。
智治支撑。大力推行“雪亮工程”家庭监控安装。在全面推行家庭视频监控安装的基础上，推行公共区域监控安装。以信息化手段有效实现农村防事故、防火、防盗、防溺水二十四小时监控不间断。活用省防返贫平台对疑似存在风险人员进行核实处理，及时补齐网格化管理短板；用好“一件事一次办”小程序、邵阳市互联网+政务服务一体化平台，增强便民服务功能。
政治把关定向，法治定分止争，德治润物无声，自治春风化雨，智治补阙挂漏。如今，旺山和村围绕“五治合一”乡村社会治理体系，凝聚干事创业力量，化为推动产业发展和乡村振兴的动力。如今，旺山和村的养殖业、种植业等产业多点开花。2021年底，全村居民人均可支配收入达14436元，同比增长13.2%，村庄美、产业强、村民富、乡风好、管理精的乡村振兴全景图正在精彩展现。
来源：隆回县人民政府
