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邵阳县第十八届人民代表大会第二次会议开幕

​5月7日上午,邵阳县第十八届人民代表大会第二次会议在县委大礼堂隆重开幕。来自全县各条战线的县人大代表,肩负着全县人民的希望和重托,满怀豪情汇聚一堂,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,共商经济社会发展大计,共同擘画邵阳县宏伟蓝图。

大会执行主席袁胜良周玉祥曾建新欧阳学唐军良唐玉华文立斌贺婷婷许小平刘铭吴金华李红辉周纪国邓胜利在主席台前排就座。特邀参加会议的县委常委、县九届政协主席、县人武部部长在主会场主席台就座。大会主会场设县委大礼堂,分会场设政府七楼会议室和昭阳农商银行11楼会议室。

大会由县人大常委会副主任刘铭主持。

大会应到人大代表349人,因事因病请假29人,实到320人,符合法定人数。

上午8点30分大会开幕,全体起立,奏唱国歌。

在热烈的掌声中,邵阳县委副书记县长周玉祥代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告分为三大部分:一是2021年工作回顾,二是2022年主要工作目标和任务,三是加强政府自身建设,狠抓工作落实。

报告指出,2021年,在市委市政府和县委的坚强领导下,在县人大及其常委会和县政协的监督支持下,我们全面落实县第十三次党代会精神,大力实施“三兴三区”战略,着力抓好“三重点”工作,邵阳县经济健康运行,社会和谐稳定,在“十四五”开局之年迈好第一步、见到新气象。

2021年,邵阳县综合实力显著提升、城乡发展稳步推进、人民生活更加美好、社会环境安全稳定、行政效能持续提升。18项主要经济指标13项增速高于省市平均水平,9项增幅居全市前3位。全年实现地区生产总值195.1亿元,完成财政总收入10.61亿元,地方一般公共预算收入6.71亿元,增幅排名全市第一。规模工业增加值达45.45亿元,完成全社会固定资产投资125.9亿元,实现社会消费品零售总额131.76亿元。县工业集中区成功晋升省级高新技术产业开发区,呼南高铁确定设站,白新高速倍速推进,整县屋顶光伏发电项目列入全国第一批试点县,犬木塘水库九龙岭隧道5号支洞提前110天掘进到主洞,一大批重点产业项目、基础建设项目、社会民生项目加速推进或完工。商贸流通产业发展迅速,房地产市场平稳向好,文旅品牌名片擦亮,蔡山团村、烟山村、五皇村入选全省旅游精品线路村。

报告指出,今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实省第十二次党代会、市第十二次党代会、县第十三次党代会和中央、省委、市委、县委经济工作会议部署要求,坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,加快实施“三兴三区”战略,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定。

经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长9%以上,规模工业增加值增长12%以上,固定资产投资增长12%以上,地方一般公共预算收入增长12%以上,全体居民人均可支配收入增长9%以上,居民消费价格涨幅控制在3%以内。城镇新增就业4500人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内。粮食总产47万吨以上。生态环境质量持续改善。

报告强调,围绕上述目标,今年重点抓好以下工作:

一是迎难而上稳增长,增强高质量发展后劲。着力稳有效投资,完成高铁新城路网、天子湖国家湿地公园水环境综合整治等30个项目前期工作。聚焦交通网、电力网、水安全网、物流网、信息网“五张网”建设,适度超前开展基础设施投资,实施重点项目102个、投资94.7亿元。着力稳市场主体。培育市场主体,开展纾困解难,落实降本增效。着力稳粮食生产。完成高标准农田建设6.5万亩,严厉打击违法乱占耕地行为,粮食作物播种面积稳定在107万亩以上。

二是不遗余力强实体,提升高质量发展水平。做强产业,积极实施产业升级提效工程。大力实施“引凤归雁”工程。深入推进“迎老乡回故乡建家乡”活动,力争招引项目30个以上。深入实施“邵品出邵”工程。建优平台。打造产业承接平台。深化“五好”园区创建三年行动,启动新经济产业园建设,引进企业总部和新经济项目30个以上。打造综合服务平台。持续深化“放管服”改革,落实招商引资优惠政策50条。打造“双创”示范平台。深化产学研合作,重点加快建设“二院二平台三中心”

提振消费。推进东方凤凰城、百汇博览园等县域商贸中心建设,打造一批区域消费中心。推进天子湖生态旅游度假区建设,打响塘田战时讲学院、金江湖、弄子生态旅游景区、813军事文化旅游景区等全域旅游品牌。

三是统筹协调兴乡村,筑牢高质量发展根基。以防止规模性返贫为底线巩固拓展脱贫攻坚成果。以改善人居环境为重点推进城乡建设。完善城镇功能。以“三城同创”为抓手,推进城市更新、品质提升。建设美丽乡村。打造省市级美丽乡村示范村5个,打造县级精品美丽庭院20个、乡级美丽庭院50个、村级美丽庭院420个。以“十百千万”工程为载体助力乡村发展。以“六大强农行动”为抓手促进乡村产业。以“五治”融合为导向提升乡村治理。

四是全力以赴防风险,守住高质量发展底线。防范疫情风险。防范政府债务风险。防范社会安全风险。防范舆情风险。防范生态环境安全风险。

五是坚定不移惠民生,淬炼高质量发展成色。扎实办好十件民生实事。

报告指出,提高站位抓落实。坚持党的领导,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,把党的全面领导贯彻到政府工作各方面、全过程。改进方法抓落实。推行项目工作法、一线工作法、五边工作法、典型引路法。强化经济运行调度,确保各项重点工作紧而又紧、实而又实、准而又准。转变作风抓落实。扎实推进清廉政府建设,坚持严字当头、全面从严、一严到底。

​会议号召,邵阳县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,埋头苦干、勇毅前行,奋力谱写全县经济社会高质量发展新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

受邵阳县第十八届人民代表大会常务委员会的委托,邵阳县人大常委会党组书记、主任欧阳学向大会报告工作。欧阳学说,2021年,在县委的坚强领导下,邵阳县人大常委会紧紧围绕全县经济社会发展大局和县委部署的中心工作,扎实履行法定职责,圆满完成各项任务,为推动全县经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。常委会始终把坚持党的领导作为最重要的政治原则,紧紧抓住事关改革发展稳定的重大问题、事关法律法规实施的关键问题、事关经济社会发展的长远问题,综合运用多种监督方式,推动“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。常委会始终坚持人大代表主体地位,健全人大代表工作机制,着眼服务大局,注重守正创新,立足“四个机关”职能新定位、新目标、新抓手,加强自身建设,不断推动人大制度和人大工作与时俱进。

欧阳学指出,2022年是党的二十大召开之年,也是实施“十四五”规划和县委“三兴三区”战略关键之年。县人大常委会将在县委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神。突出思想引领,坚定正确政治方向,始终把党的领导贯穿于人大工作的全过程、各方面;突出中心大局,正确有效依法监督,进一步加强经济运行监督、推进民主法治建设和深化民生事项监督;突出主体作用,着力改进代表工作,进一步密切联系代表、丰富代表活动、强化履职保障;突出自身建设,夯实人大工作基础,深入推进常委会“四个机关”建设,加强政治理论、法律知识和人大业务学习培训,不断提高服务大局、调查研究和督促落实的能力水平。紧扣县委重点工作和民生热点关切,忠实履行法定职责,更好发挥代表作用,努力为新时代县域经济社会高质量发展贡献人大力量。

会上,邵阳县人民法院院长肖竹梅作邵阳县人民法院工作报告;县人民检察院检察长夏龙欢作邵阳县人民检察院工作报告;大会书面听取了邵阳县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、邵阳县2021年财政预算执行情况与2022年财政预算(草案)的报告;大会宣读并通过了《邵阳县第十八届人民代表大会第二次会议补选办法(草案)》。

来源:邵阳县人民政府

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