为深入贯彻落实习近平总书记对长沙市“4·29”居民自建房倒塌事故的重要指示精神，确保省委、邵阳市委、武冈市委工作部署落地见效，防范安全事故的发生，近期，武冈市纪委监委严肃查处了法相岩街道办事处居民违法建设排查整治不力相关人员责任追究的典型案例。为进一步严明纪律，警示教育广大党员干部，现将有关情况通报如下。
违法建设一：2020年1月，法相岩街道办事处红星村14组村民戴某某未经审批在武冈大道红线控制范围内违法建房。2021年10月，该违建房屋主体4层完工，违法占地206.7㎡。
违法建设二：2020年8月，法相岩街道办事处红星村12组村民刘某某经审批拆旧翻新建房，占地面积120㎡，层高3层。2021年9月，该违建房屋主体4层完工，建筑占地面积293.7㎡，超出审批面积173.7㎡，层数超出1层。
法相岩街道办事处综合行政执法大队在日常巡查中发现戴某某、刘某某两处居民自建房违建情况后，虽然多次到现场责令其停工并下发了《责令停止自然资源违法行为通知书》，组织人员对戴某某违建房屋的部分墙体和模板进行拆除，但没有严格按照国家相关法律法规，及时采取有效措施制止其违建行为，也没有对违建行为进行立案查处，导致戴某某、刘某某违法修建房屋至4层封顶。时任法相岩街道办事处综合行政执法大队大队长肖怀斌、一中队中队长曾德珈、一中队二片区执法队员刘杰对此负直接责任；法相岩街道办事处先后分管执法、城管工作的副主任喻心烁、周立波对此负主要领导责任；法相岩街道办事处原主任苏中冬、主任刘谋柏对此负重要领导责任。经研究，给予肖怀斌、曾德珈政务记过处分，给予刘杰政务警告处分，给予喻心烁诫勉谈话处理，给予周立波、苏中冬、刘谋柏批评教育处理。责成法相岩街道办事处依法依规按程序处置上述违法建设。
一是主体责任担而不实。戴某某、刘某某违建行为长时间存在却没有得到制止和处罚，这暴露出武冈市少数党委（党组）政治站位不高，没有切实履行好管党治党主体责任，对上级文件精神和有关工作要求打折扣、搞变通，对党员干部管理宽松软，对居民自建房排查整治工作态度不坚决、不彻底，没有严格采取“长牙齿”的硬措施，有的甚至持“观望态度”，对违建行为“放水养鱼”，视而不见、见而不禁、禁而不严。
二是工作作风不严不细。法相岩街道办事处综合执法大队虽然到现场并下发了《责令停止自然资源违法行为通知书》，组织人员对戴某某违建房屋的部分墙体和模板进行拆除，但是工作不严不细、应付了事、不敢得罪人，只愿当“老好人”“太平官”，对摸排整治中的“硬骨头”不敢动真碰硬，采取“以罚代批”“一罚了之”，存在“做样子”“走过场”等形式主义、官僚主义的行为，导致走访摸排不充分、工作台账不完善、整治工作不彻底。
三是监督管理严重缺失。法相岩街道办事处对居民自建房摸排整治工作的开展情况没有及时监督管理到位，对各职能部门工作开展情况不闻不问，怕引火上身，缺乏“一查到底”“不达目的不收兵”的狠劲、韧劲，导致内部监督流于形式，处理投诉举报应付了事，问责处罚形同虚设，考核制度束之高阁。
上述案例的发生暴露出武冈市少数单位（部门）对居民自建房违建行为没有盯死看牢，制止违建行为措施不力，排查整治工作流于形式，同时也暴露出武冈市少数党员领导干部不敢担当作为，工作作风不严不细等问题。全市各级党组织和广大党员干部要以案为鉴、汲取教训、引以为戒，推动各项工作任务落细落实。
一要压实主体责任。各级党组织坚决扛牢自建房排查整治工作主体责任，牢固树立系统思维，对上级重大决策部署和工作安排不打折扣、不搞变通、不讲条件，确保政令畅通。全市各级各部门要深刻汲取教训，层层传导压力、层层分解责任，提高全体党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉，采取强有力措施切实开展好自建房的摸排整治工作，坚决杜绝“有令不行、有禁不止”的现象。
二要压实工作责任。各级各部门要按照市委的统一部署，坚决扛牢党政属地管理责任和部门监管责任，坚持“以人民为中心”的原则，建立城乡居民依法依规开展自建房建设、安全使用管理房屋的长效机制，有力有效排查整治居民自建房安全隐患问题，细化责任分工、明确时间节点、制定行动计划，实行台账管理、清单销号，确保压力传导到位、责任落实到位、问题整改到位。
三要压实监管责任。各级党委（党组）要深刻汲取长沙市“4·29”居民自建房安全事故的教训，举一反三，对各类违法违规建设行为进行全覆盖摸排整治，严格落实各职能部门工作职责和监管责任。各级纪检监察机关要切实加强日常监督，对居民自建房审批办证、违建监管、隐患排查、执法处置等各个环节强化监督检查，对安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报、约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的，严肃追责问责。
来源：武冈市人民政府
邵商网
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