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邵市森防指办函〔2022〕20号
各县市区森林防灭火指挥部，邵阳市森防指有关成员单位：
当前，我市疫情防控形势严峻，部分道路、区域封控，大部分部门和单位都在抽调力量参与疫情防控工作，对森林火灾的预防和扑救造成一定影响。同时，全市高温干旱极端天气还在持续发展，部分县市区野外用火还时有发生，森林防火形势异常严峻。为切实做好疫情防控期间全市森林防灭火工作，进一步强化工作责任落实，确保森林防灭火形势稳定，现就有关事项通知如下：
一、进一步压实工作责任。各级森防指和有关部门要以党的二十大精神为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于森林防火和防灾减灾的重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上、安全第一”的发展理念，在做好疫情防控工作的同时，全力以赴做好森林防灭火工作，做到疫情防控和森林防火两手抓、两不误。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，严格落实“一长四员”工作要求，加强对森林防灭火工作的领导，将具体责任落实到山头、地头和人头，将具体防控措施落实到乡、村和每一户村民。要制定好疫情防控期间的森林火灾扑救应急预案，全力做好紧急情况下森林火情火灾的扑救保障，确保迅速有效处置，科学安全扑救。
二、进一步严格值班值守。各县市区森防指要对照《邵阳市森林火灾应急预案》、《关于加强森林重点防护期高火险天气时值班值守的通知》和《关于进一步加强森林防灭火工作12条措施》的规定，严格执行疫情情况下的领导带班和24小时值班制度，各级值班值守人员、森防办主任、森防指主要成员单位分管领导要保持在岗在位，及时调度本行业、本辖区内森林火情和扑救情况，及时快速高效核处林火热点与舆情。
三、进一步强化宣传教育。各县市区、乡、村要坚持“宁可十防九空，不可失防万一”的原则,进一步把宣传教育作为森林防灭火工作的第一道防线,结合疫情防控宣传，采取灵活多样和喜闻乐见的方式方法将森林防火知识进社区、进村庄、进家庭,要重点将省政府封山禁火令等各项规定进行广泛宣传,利用宣传车、村村响、新闻媒体等进行滚动播放，采取森林防火短信、微信或抖音等方式时刻提醒市民自我做好防范，要继续通过入户上门对重点务农留守老人和痴呆傻等特殊人群进行“一对一、点对点”宣传，将失火犯罪和烧山坐牢的法律规定和法律责任讲清楚，切实营造好浓厚的森林防火氛围。
四、进一步加强应急处突。各县市区要立足“扑大火、救大灾”的要求，按照省森防指《关于迅速组建完善基层森林防灭火应急救援队伍的令》建立森林火灾救援队伍，配备救援装备，健全疫情防控下的快速反应、联动响应、处置高效的工作机制，形成工作合力。一是要严格落实森林防火“四包责任制”，要结合疫情防控网格化管理，按照横向到边、纵向到底的要求，乡、村、护林员、网格员要对所辖地进行全方位和全天候的巡逻和管护，各司其职，各负其责。二是火情发生后，各地森防指要迅速将火情信息通报当地疫情防控指挥机构，提前告知扑火力量编成、出发地、目的地和路线等，及时做好有关保障措施。三是要快速开辟通行通道，各地疫情防控指挥部要及时开辟防疫查验快速通行的“绿色通道”,确保扑火力量能够第一时间到达任务区域。四是要实行闭环管理，机动期间要严格按规定的路线行驶，扑救期间要严格遵守疫情的规定进行有序的扑救，任务结束后，要严格执行属地疫情防控政策和洗消措施。五是各类扑火力量要严格落实日常核酸检测和疫情防控要求，强化训练保持战斗力，确保遇有紧急任务时能够快速出动、高效扑救。
五、进一步严肃纪律要求。在疫情期间，对不遵守森林防火有关规定擅自违规野外用火的，各地要严格按照《治安管理处罚法》、《大气污染防治法》、《森林防火条例》和省政府封山禁火令的规定进行处罚；造成森林火情火灾的，各乡村要派员第一时间查找肇事者并报警，各级森林公安部门要从严从重追究肇事人员的法律责任，各级纪检和组织部门要严格按照省森防指“八条断然措施”对相关责任人员进行追责问责，确保全市森林生态安全和稳定。
邵阳市森林防灭火指挥部办公室
2022年11月3日
来源：邵阳市人民政府
