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洞口县:以超治超,打赢公路运输安全保卫战

邵阳新闻在线讯(通讯员 李绍宏)公路是经济发展的命脉,公路运输安全是人民群众生命财产安全的重要保障。近年来,洞口县深入贯彻省、市治超工作要求,展开了一场打击货运车辆超限超载运输的公路运输安全保卫战,有效遏制了超限超载势头。全县国省干线公路超限率保持在1%以下,非法改拼装车辆基本消除。全县治超工作连续六年被评为邵阳市治超工作先进单位。用四个字来说就是——“以超治超”,即以超常规的手段治理超限超载。

超常规的舆论造势,打治超宣传战

一是媒体宣传。依托各级媒体,及时发布治超新闻动态,公开曝光严重违法案件,洞口治超宣传稿先后在中国公路网、湖南日报、湘声报、邵阳日报邵阳新闻网等各大媒体发布300余篇;治超办编发《治超简报》60期;二是社会宣传。在城乡显要位置和货运源头企业张贴省、市、县人民政府通告,发放致全县人民公开信20000余份,树立永久性宣传牌160余块,在国省干线公路设置挡土墙固定宣传标语120块,在城乡结合部和各乡镇悬挂宣传横幅600余条。

超常规的制度制约,打治超殊死战

一是领导责任制度。县里成立了由县人民政府县长为组长的治理车辆超限超载工作领导小组,在全市率先成立了分工明确的治超办,县人民政府与各治超职能部门、乡镇签定了责任书,各乡镇与辖区内源头企业、工程建设项目指挥部签订责任书,建立县、乡、村三级网络治超责任制;二是经费保障制度。县政府决定县乡两级必须把治超工作经费纳入财政预算。自2014年以来,洞口县财政先后投入治超资金3800余万元,完成了治超站办公楼、超限检测等办公设施设备的采购,建成4套公路超限不停车检测系统,1套治超信息系统,配备了4台执法车,给执法人员配备了执法仪、便携式称重检测仪、照相机等执法设备,让治超工作“办公有场所,执法有设备,经费有保障”;三是人员保障制度。县治超办从相关单位抽调了70余名文化素质高、工作能力强、作风纪律硬的干部职工,工作完全与原单位脱钩,并进行严格的军事化训练和法律法规知识培训;四是考核追责制度。治超工作纳入全县绩效文明考核,并占总分值20分。先后出台了《洞口县治理车辆非法超限超载工作责任追究办法》、《洞口县治理车辆超限超载工作考核细则》等文件。

超常规的源头管控,打治超歼灭战

一是抓源头管理。规定了各职能部门和乡镇政府的源头监管责任。全县13家重点源头企业均安视频监控和电子称重系统,并全部与县级信息平台实现了联网对接,对查获的超限和非法改拼装车辆实施责任倒查;二是抓源头打击。对非法超限超载车辆,坚决实施“切”、“割”、“罚”和“卸”、“转”、“罚”,2014年,首次取缔一家为货运车辆非法改装的修理厂。同时,依法严厉打击聚众恶意堵塞交通、冲关拒检,甚至暴力抗法等违法犯罪行为。截至2020年6月底,已经有1856台货运车辆在县治超办设置的切割点进行切割,其中657台货运车辆系车主在宣传阶段自行联系县治超办切割;三是抓源头企业。先后100余次深入各乡镇召开源头企业座谈会,给源头企业主发放法律法规文件等宣传资料及学习源头治超不力被追责的案例,要求源头企业落实源头治超主体责任。

超常规的联合执法,打治超围剿战

一是抓路警、路地、路城联合执法工作。由县公安、交警、路政、运政、城管、高速路政等6个部门组建治超联合执法组,在全县超限超载“重灾区”流动执法,同时设立固定检测点5个和临时卸货场5处。截止2020年6月底,全县共检查车辆203260辆,查处超限车6058辆,卸载货物179030吨,取缔非法改装窝点2个,抽查源头企业142家,对4家屡次违规配载货物的源头企业采取限供火工品和限电措施,16人因阻碍治超执法或暴力抗法被治安处罚,其中9人被行政拘留;二是建科技治超立体网络,抓实治超非现场执法工作。全县国省干线公路已有4套不停车检测系统投入使用,自2018年4月1日零点开展非现场执法工作以来,共立案800台次,结案680台次,结案率达85%。其中移送法院通过非诉处理60台次,探索并创新了行政与司法相结合的公路治超非现场执法模式(行司结合)。

超常规的常态管理,打治超持久战

治超只有起点,没有终点,只有加油站,没有停歇点。我们把治超纳入常态化管理,打一场永不停歇的持久战。一是常态化的内外管理。县治超办作为治超工作常设机构,做到内业管理制度化,外业工作规范化,月初按清单开展工作,月底按清单总结;二是常态化的督促检查。由县级领导带队,召集督查室、纪检监察等部门组成联合督查组,采取明查暗访方式,对治超工作进行常态化督查。2020年,共下发督查通报4次,整改通知书13份;三是常态化的立体网络。我们将治超工作延伸到各行政村,将农村公路治超工作纳入村民自治章程,通过村规民约的形式管理农村公路,各行政村均安排一名村干部为“护路员”,建立治超工作制度,村级企业、货运车辆摸底排查精准到户到人,农村公路重点路段和重点路口按照相关规定设置限宽、限高、限载设施,为治超工作打下长远的坚实基础。

治超是一场输不起的战斗,必须攻坚克难、必须持之以恒、必须久久为功。洞口县将持续打好治超这场持久公路运输安全保卫战,为保障人民群众安全出行和公路桥梁安全畅通作出积极贡献。

来源:邵阳新闻在线

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