新宁县：以“两管理一督查一约束”强作风严管理，压实脱贫攻坚责任

新宁县近5年来以“四个建立”强作风严管理，压实脱贫攻坚责任。

建立精细的驻村管理制度。先后出台了《2015—2017年驻村帮扶工作实施方案》《2018—2020年新宁县精准扶贫驻村帮扶工作实施方案》《新宁县精准脱贫攻坚工作考核办法》《新宁县乡镇扶贫开发工作考核办法》《关于从乡镇机关及下属单位增派驻村帮扶工作队员的通知》和《关于增加结对帮扶力量提高结对帮扶成效的实施方案》等一系列文件，要求党员驻村队员将组织关系全部转入所驻村支部，所有驻村队员与单位其他工作脱钩,按规定坚持每月在村工作不少于20天。帮扶责任人除中心工作外，每月入户走访不少于1次。统一印制《驻村日志》《民情日记》，发至全县305个村和驻村干部，各驻村工作队按要求记好《帮扶日志》、《签到册》、民情日记、会议记录，如实反映驻村工作、社情民意及在村签到等情况，用制度保证驻村工作队真蹲实驻。同时，严格落实“五联制度”，组建了18个脱贫攻坚前线指挥部，联乡县级领导任指挥长，现场指导精准扶贫，现场解决突出问题，进一步压实责任，确保问题清零。

建立科学的管理平台。运用“湖南移动精准扶贫系统APP”平台，对驻村工作队员实行在村工作APP定位管理,要求所有驻村队员每天分两个时段签到2次，做到纸质签到与APP签到的时间、天数同步，每月出勤考核汇总通报，作为年度工作考评的重要依据。对出勤不实、APP签到弄虚作假被查实的予以通报，并作相应的组织处理。

建立常态的督查暗访机制。按照“一月一提示、一月一抽查、一季一督查、半年一考核、全年总考核”的要求，采取采取“四不两直”或“点穴式”抽查方式，切实加强扶贫领域作风建设。尤其是在2019年脱贫摘帽关键时刻，县委主要领导亲自带队，组织县纪委、县扶贫办、县驻村办、县委县政府督查室的相关人员组成督导组，分赴全县16个乡镇集中进行问题整改和问题清零专项督查。全县51名联乡联村的县级领导和所有驻村后盾单位一把手，带头到自己所联系的乡镇或村督促检查各级督查、巡查、调研反馈的问题整改落实情况。2018年以来，查处驻村帮扶典型问题108个，配合开展专项核查检查10次，开展常态化督查5次、作风建设暗访调研16次。同时，采取“问题上墙”“五同五落实”“院落会议”“扶贫夜话”“三述三评三公开”等形式，让驻村工作队员和帮扶责任人在评议会上“晒”成绩、“亮”不足，让贫困户来评好丑、分优劣，倒逼驻村帮扶干部进一步转变作风，提升群众满意度。

建立严格的纪律约束机制。坚持把驻村帮扶工作纪律挺在前面，出台了《新宁县脱贫攻坚责任追究暂行办法》和《新宁县驻村帮扶和结对帮扶干部职工召回办法》等制度，加强对驻村工作队和帮扶责任人的管理。脱贫攻坚以来，共对4个乡镇、46个部门单位主要负责人进行约谈提醒；通报批评后盾单位3个、驻村工作队72个、村支两委29个、第一书记1人、工作队员6人、帮扶责任人82人；撤换2名乡镇党政正职、7名第一书记；召回驻村队员1人，追责处理2人。2019年8月，县驻村办“精抓严管凸显驻村帮扶成效”这一做法得到市驻村办的充分肯定。

来源：邵阳党建网