商业头条网京杭大运河宝应段全长40.5公里，贯穿县域南北，占扬州段总长三分之一。这条河既是黄金水运通道，也是南水北调东线关键廊道，更是盐城、宝应两地主要的饮用水源地。一河清水，牵着下游千家万户的饮水安全，也牵着宝应这些年为护水所付出的心血。
一份牺牲：为下游守好一河清水
宝应境内有盐城取水口。这意味着，宝应在运河保护上多投一分，下游就多一分安心；宝应在沿线上多克制一分，盐城就多一分水安全。这话说起来简单，做起来却是一笔实实在在的账。
上世纪八九十年代，沿岸住户、经营户、砂石场、搅拌站无序开发，运河生态环境一度吃紧。近年来，宝应县全面落实关于大运河“保护好、传承好、利用好”重要指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以“清、补、建”为抓手，累计投入9亿元实施运河沿线综合整治。8年间拆除砂石场、搅拌站等违法占用户403户（含混凝土搅拌站20个），投入整治资金3.5亿元；统筹航道整治、水环境治理，累计投入2.1亿元，完成绿化造林148万平方米，栽植乔灌木10万株、杨树杉树9万余棵，运河堤防绿化覆盖率达95%；建成驳岸37公里，打造节点公园及文化广场8处，建成东堤健身步道25公里。
这些钱花下去，宝应自身发展固然受益，但更实在的一层，是为供水安全兜底。南水北调水质安全、盐宝两地取水口稳定运行，背后是宝应真金白银的投入和壮士断腕的决心。
生态保护是一项长期的共同事业，需要上下游携手同行，也需要制度上的合理安排。按照“谁受益、谁补偿”的流域生态补偿原则，宝应主动对接盐城方面，探索建立跨区域调水生态补偿机制，推动下游受益地区对宝应生态保护投入给予合理补偿，反哺水源地保护治理。
这项探索有其现实基础：宝应地处盐城取水口所在地，多年来为保障下游供水安全，持续开展治理、不断加大投入。这项工作的方向也很清晰：打造省内首个跨区域调水生态补偿案例。说到底，是要回答好一个问题——如何让“上游护水、下游受益”从共识走向制度安排，以生态补偿反哺宝应生态保护投入，让保护者的付出得到支持，让护水工作更有可持续的动力，这正是机制创新的意义所在。
一个样板：工程化落地见实效
机制创新最终要落到工程实效上。里运河氾水水源地保护与修复工程，是宝应推进水生态保护补偿机制落地、强化饮用水水源地规范化建设的标志性工程。项目2022年9月立项，2023年11月开工，2024年5月全面建成投用，总投资2852万元，争取中央水污染防治专项资金1266万元予以支持。工程按“退用地、守底线、补生态”思路推进：全面清退工业用地5.72公顷，破除硬质地面、改良土壤结构，恢复场地自然透水功能；因地制宜建设下凹式绿地、生态塘等生态缓冲设施，构建面源污染阻控体系；对西岸植被稀疏、岸线裸露区域实施植被重建，优选柳树、芦苇等乡土适生植物。项目累计修复岸线地块超15万平方米，昔日污染突出的工业废弃地，蝶变为水清岸绿、生态宜居的运河风光带，水源地水质稳定达标，流域生态安全屏障更加牢固。
科技赋能贯穿始终。在京杭运河（宝应段）生态缓冲带建设中，聚焦9处滨岸生态受损地块，完成修复面积31.5万平方米，恢复陆生植物29.5万平方米、挺水植物3682平方米，新建生态塘1.04万平方米、下凹式绿地1776平方米。推广低碳透水混凝土等绿色建材，科学配置乡土植物群落，植被存活率达97%。项目实施后，新增水生植物11种、陆生植物25种，年削减入河CODcr3.15吨、氨氮0.15吨、总磷0.02吨，新增自然岸线3826米，为水生态保护补偿标准测算、绩效评估提供了实打实的数据支撑。
生态修复与文化保护并重，生态效益、社会效益、文化效益同步放大。宝应严格落实世界文化遗产保护管理相关规定，对刘堡减水闸等水利遗存实施专项保护，完整保留明代运河水利工程历史风貌，深度挖掘运河水利文化、航运文化内涵。将生态修复与文化展示、休闲游憩有机结合，打造生态优美、文脉彰显的运河景观带。如今，运河生态廊道成了群众休闲健身、感受运河文化的好去处，生态保护成果实实在在转化成了民生福祉。
下一步，宝应县将持续深入贯彻落实大运河保护传承利用和健全生态保护补偿制度的各项机制部署，不断深化水生态保护补偿机制创新，重点推进与盐城跨区域调水生态补偿机制建立，努力打造省内首个跨区域调水生态补偿案例，完善补偿考核、资金使用、绩效评估全链条管理，持续巩固整治成效、提升流域治理水平，全力将京杭大运河宝应段打造成为高效益的经济长廊、高颜值的生态长廊、高品位的文化长廊，为大运河文化带建设贡献宝应力量。（李彦锋）
来源：人民网
