商业头条网新华网北京6月18日电（记者李楠） 中国农业科学院农业经济与发展研究所近日在京发布《中国农业产业发展报告2026》。今年是该报告连续发布的第九年，年度主题为“‘十五五’开局：结构转型与优进优出”，系统研判“十五五”农业产业转型路径，为农业高质量发展和农业强国建设提供决策参考。
报告显示，我国农业发展底盘持续夯实，为“十五五”结构转型奠定坚实基础。报告预测，2026年我国农业生产将继续稳中向好，粮食总产量预计保持在1.43万亿斤以上，主粮稳产、油料增产、畜水产品协调发展的格局将进一步巩固，农业科技进步贡献率、农作物耕种收综合机械化率有望持续提升。“十五五”时期，我国农业将沿着消费转型、贸易协调、机械化赋能方向加速结构升级。
贸易竞争力方面，报告提出分类治理、聚焦高潜力品类是“十五五”提升农业国际竞争力的核心路径。当前我国农产品出口基本盘稳固，传统优势品类正从广度扩张向深度重塑过渡：蔬菜顺差保持稳定，干制菜、葱蒜类、根茎类等劳动密集型和加工型产品出口优势牢固；水果、水产品贸易格局持续优化，进口调剂功能增强，我国正从单一出口国向全球优质农产品双向流通枢纽转变。
消费端转型成为农业结构调整的重要牵引。报告指出，当前我国居民食物消费正从“吃得饱”向“吃得好”“吃得营养健康”转变，奶类、蔬菜消费仅达推荐水平的一半，食用油消费高于推荐上限，膳食结构优化任务依然紧迫。报告建议构建营养健康导向食物系统，创新实施“哑铃式全产业链治理”，通过流通、加工、标准、科技、平台等枢纽环节，撬动生产端与消费端适配，实现供需动态平衡。
生产方式升级将以机械化为核心抓手。报告显示，“十五五”时期农业机械化的粮食增产潜力超千万吨，其中社会化服务路径成效最为显著。建议政策支持重心从“补机具”转向“补服务、补能力、补场景”，推动农业机械化从“装备扩张型”向“服务组织型、场景适配型、智能赋能型、产业协同型”转变，为农业生产方式升级提供支撑。
站在“十五五”开局节点，报告指出，尽管我国农业发展面临挑战，但我国制度优势显著、超大规模市场广阔、产业体系完备，农业高质量发展增量空间充足。下一步需牢牢把握粮食安全主动权，坚持大农业观、大食物观，深化农业对外开放，加快形成农业领域新质生产力，为乡村全面振兴、农业强国建设筑牢根基。
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